摘 要：电力工程建设是经济发展的重要组成部分，造价预算能够在整个工程各个阶段体现出来，制定科学有效的造价预算，并且严格对预算进行控制，是保证项目工程顺利开展、及时完工的重要基础。因此怎样控制电力项目成本达到最大化的效益就是竞争的焦点。要实现经济效益的最大化，必须实现良好的预算控制。本文对电力工程成本超概预算问题与措施进行了探讨。
关键词：电力工程；超预算；原因；措施
前言：
随着现代电力工程施工量的不断增多，工程造价管理工作就显得越来越重要。工程造价预算工作具有重要的作用，并且能够在一定程度影响建筑项目的质量。电力工程建设中全面而科学进行预算管理的方法与措施，防止出现造价超预算情况的发生，继而保证电力企业获取相应的工程效益。
1、电力工程成本超预算的原因
1.1材料市场的价格不确定
在现代工程施工建设中，工程的施工质量很大程度上取决于设备材料自身的性能，而材料设备的耗资也是整个工程项目中所占比例最大的，它所涉及到的领域较多，而且也会不同程度的受到市场的影响。由于市场经济的自身特性，加上工程施工涉及领域广和周期长等的特点，导致在工程造价中经常会出现超预算的问题，即使是在对造价预算进行编制的过程中，对于材料市场的动态变化有一定的关注，对于材料的价格留有很大的空间，但是市场价格受到的供求机制影响，使其价格具有很大的波动性特征。材料的价格不是一成不变的，会随着季节、场地、市场等因素的变化而变化。所以工程概算数额和实际开支数额很难达成一致，如果主要生产材料价格出现较大波动，价格变化造成的差额也会很大。在编制概预算时，无法掌握施工阶段设备材料价格的变化，以及套用指标或指标调整不当，定额、费用选择不恰当等。除此之外，在施工阶段由于施工操作的不规范以及工程项目的变更，也会增加材料的使用，这就导致了工程建设实际所采用的材料量远远超出了预算中的材料估计用量，使得工程材料造价严重超标，这也是导致工程造价超出预算的重要的原因。
1.2工程造价预算编制有待完善
在现阶段的工程中出现造价超预算情况中，最为主要的因素在于不合理的造价概预算。由于缺乏相关管理制度，导致概预算编制内容同实际工程造价常常出现差异，同时工程预算人员主要是基于预算编制开展预算，进而导致实际造价超过工程预算的情况，不利于整个工程项目的顺利开展。对于工程造价预算的编制人员来讲，在进行预算方案的编制过程中，由于整个建设项目的繁多复杂而很容易出现遗漏，最后所形成的预算方案并不是很完整，存在着很多的漏洞和增项问题，这些因素都会导致工程造价预算超出预期的设想，导致后期的施工成本难以得到合理控制。
1.3缺乏有效的管控
严格来讲，预算工作不单单的存在于工程前期，其通常都会渗透在整个项目施工阶段。如果在实际的工程施工过程中，分离开预算和造价控制，将会知识超预算情况的出现。在确定了工程造价预算方案后，还需要对预算方案进行全方位审核，就会使得建设施工质量出现与设计不相吻合以及制约工程建设质量的状况，进而也就导致了工程造价超预算问题的发生。同时，预算工作都会贯穿于整个施工过程，并且预算人员需要对工程各环节中的细节做好预算控制，才能真正实现工程的预算工作。所以，造价人员必须充分对工程过程中的预算控制工作，保证其合理性和准确性，如果某环节出现超预算行为，必须采取有效合理的措施进行改正，以此保证项目工程能够正常顺利的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、电力工程成本预算控制的措施
2.1完善造价预算编制工作
由于电力工程的各项环节具有一定的复杂性，涉及到的领域较多，电力工程项目相关负责人必须实时把握市场动态，对不同的设计方案进行经济比较，实际的控制工程成本。推行限额设计，在设计初步阶段，就提前做好造价概预算，然后以此为依据，再进行设计方案设计，可有效防止三超问题出现，提升设计阶段的造价预算管理控制效果。预算编制人员需要明确自身工作内容，树立良好的职业素质，具有定额单价制定的能力，并且可以保证工程项目工程量、以及施工图纸等工作的质量。在进行工程造价预算方案的编制前，需要从总体上进行把控，确保方案编制的全面性和完整性，有定额单价制定的能力，并且可以保证工程项目工程量、以及施工图纸等工作的质量。在实际进行造价预算控制，需要做好工程量清单的编制，在实际编制时，应围绕工程不同施工内容，将其编写的清晰明朗，并进一步明确施工内容涵盖范围，针对清单编码，应保障其唯一性，与此同时，针对一些特殊施工部位，或者涉及到一些特殊的施工机械运用，需要结合实际现场施工，在清单之中将其产生的费用描述清楚。 在编制预算的过程中，工作人员必须在全面掌握工程情况、深入理解定额内容的基础上开展工作，以确保过程的规范性和结果的有效性。同时，工作人员还应明确预算编制要求，应确保科学理解并能够较为熟练的对其进行解释说明，编制过程中的每一项内容和每一个环节。最后，加强内部管理，提高各个部门之间的协调合作，严格把关和控制，对设计的规范性进行相关审核，进而在预算方案的编制工作源头上杜绝超预算行为的发生。
2.2加强项目实施阶段预算控制
建设项目在进行施工的过程中，造价预算要始终贯穿于整个施工活动中，在各个环节都有高效的落实，在实际工作中不断的完善自身技能水平，保证造价预算工作落实到位。造价预算控制人员联合技术人员，加强对施工图的审核，有效保障施工图纸的完善性，避免出现施工漏洞问题，建设因施工图纸本身问题而出现的施工变更，有效节约建筑建设成本，针对一些避无可避免的施工变更，应尽量提前进行变更，从而能够有效将施工变更损失量控制至最低。造价人员必须充分对工程过程中的预算控制工作，保证其合理性和准确性，如果某环节出现超预算行为，必须采取有效合理的措施进行改正，以此保证项目工程能够正常顺利的开展。所以，造价预算控制人员需要对合同造价预算内容重点关注，并给予此开展造价控制工作，从技术、经济、以及合同等多方面开展，同时可以指派相关人员进行监督，防止出现过度支付的情况发生。不仅如此，需要严格强化工程各个阶段的造价调整、监督、以及审查等内容，保证工程超量控制在一定范围内，降低对造价的影响。总之，只有开展有效的工程监督、预算审核制度，才能保证项目工程经济效益的获取。
2.3提升预算人员水平
预算工作人员水平是加强预算编制质量最为有效的措施，需要预算编制人员具有较强的责任心与耐心。并且预算编制工作繁多复杂，还要要求预算工作人员细心谨慎。在实际工作中不断的完善自身技能水平，保证造价预算工作落实到位，对于工程造价预算涉及到的相关知识、法律法规以及材料设备采购、施工工艺、工程架构等等多方面知识都有掌握和了解，可以对造价预算在各个施工环节中的应用执行性进行准确的分析。同时，预算编制工作由于涉及到较大的经济利益问题，必须保证预结算编制人员能在工作时保持绝对的公平公正，提高预算编制人员、以及审查人员的能力素质，确保其能够对于本质工作认真负责。不断提升造价预算人员工作水平以及业务素质，通过日常工作对于预结算编制工作结果进行审查，还需要根据审查中发现的问题，提出解决办法与策略。
3、结语
综上所述，在电力工程成本控制中，预算管理的重要性不言而喻。电力工程造价预算管理，对于整个项目单位具有重要的影响，不论是在经济效果方面，还是在企业未来发展等方面。因此需要有效合理的对工程成本进行控制，严格把关预算人员资质，掌握价格动态，做好预算编制，使工程造价工作更加科学合理，从而推动工程建设更加顺利平稳的发展。
参考文献：
[1]杨帆,高小波.试述电力工程成本超概预算原因及其对策[J].中国电子商务,2014,(19)
[2]桑倩.建筑工程预结算编制的影响因素及其编制要点[J].低碳世界,2017,(35)
论文作者:吉维亚
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第22期
论文发表时间:2020/4/29
标签：预算论文; 造价论文; 工作论文; 工程论文; 工程造价论文; 人员论文; 预算编制论文; 《科学与技术》2019年第22期论文;