丰颖
天津宝利集团有限公司 天津 300102
摘要：随着经济的发展城市化速度加快，建筑工程项目越来越多，如何对工程造价进行高效率的管理，如何加强工程的项目管理使建设资金得到有效的利用，成了目前建筑行业面临着一大问题。工程造价管理的好坏对于能否取得最佳的经济效益和社会效益有着重要的影响，有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量。建筑工程的造价管理和成本控制贯穿于工程项目全过程，包括施工前期、设计阶段、实施阶段，本文对常见问题和解决方案进行分析做出解析。
关键词：建设项目工程造价；项目决策；造价问题；项目实施
引言：建筑市场在经济体制的不断改革以及持续发展中逐步迈入法制化以及规范化的方向当中，也随之对建筑工程的管理提出了越来越高的要求。在建筑工程建设过程当中，造价管理可以提高企业的管理、生产以及销售等各个成本的效益，它是企业建筑项目的核心竞争力。在建筑项目管理当中，造价的管理与控制关乎到企业的生存与发展，建筑企业要想立足于激烈的社会竞争当中，就必须做好工程造价的管理与控制工作。
一、工程造价管理的作用
随着我国建筑市场的日趋完善，建筑工程项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据，与此同时，它也是建筑工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对建筑市场的运行以及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系，造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今的工程全过程的造价管理的轨道中来，在建筑工程当中占有着非常重要的地位，并推动着建筑工程向着稳定、健康以及经济效益优化的方向发展。
二、工程造价管理中的存在的问题
2.1招标管理不到位
通常来说，建筑工程的价格一般包括三个款项，这三个款项分别是合同款项、追加合同款项以及其他款项。所谓合同款项就是指在工程当中要根据合同内容的规定来完成的工程款。根据相应的规定建筑工程要从建筑管理机构出发积极运用招投标的方式来制定工程款项。在建筑工程招投标当中，要按照工程项目造价的有关资料对工程项目进行结算。然而，现如今的许多建筑企业在决定工程建设的权责时多运用招投标的形式来进行，由于建筑工程没有完善的招投标制度，招标体系不是非常严谨，这就出现了在招投标当中文件不详细以及标底不明确的情况。
2.2合同管理不规范
当前，许多建筑工程企业对合同的管理不够规范，使得建筑工程在建设与管理当中出现了许多不规范的现象。在建筑工程建设当中，合同的管理主要在合同的签订以及履行上体现出来，然而，许多建筑企业在这方面都没有达到标准意识，合同的签订以及合同的制定都存在着不规范的情况，使得建筑工程非法转包以及违法分包的情况大量存在，合同索赔工作很难得到良好的实施。
2.3现场管理与监督不全面
建筑工程的现场管理涉及到很多方面，而造价管理的两个重要内容就是成本管理以及过程控制。在工程建设过程当中，施工现场管理不足，施工材料以及工程所耗资的费用普遍较高，使得造价管理水平不断降低，再加上工程现场施工当中不能够有效进行监督，工程建设当中监督的漏洞不断出现，业主以及监督管理部门没有认可施工方合同预算之外的费用，建筑工程量也没有在签证的时候得到确认，以此出现了管理上的各种漏洞。
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2.4造价管理人员素质不高
当前，我国的许多工程造价管理人员都是简单通过套定额以及套单价的形式来进行工作的，没有从本质上对工程造价进行理解与掌握，而且也不能够深刻理解与认识市场经济下的价格理论和价格管理实务等问题。与此同时，工程造价中一些违法乱纪行为也常常会因为法律法规不健全而不能够得到相应的惩处，这些都对工程造价的健康发展造成了直接影响。
三、工程项目造价管理的有效措施
3.1工程决策阶段造价管理
工程项目的造价管理在很大程度上受到工程项目决策的影响。工程项目的决策在一定层面上是整体工程项目计划和整体构架的初步模型，通过工程项目的决策能对整体的工程项目的计划进行掌控和分析。在工程项目的决策阶段，将对相应工程建设的规模、用途等进行确定，并对工程项目通过深入比较和分析调查，通过经济性的评价，实施科学的论证，为工程项目的投资以及建设提供可靠的依据。在工程项目的科学决策基础之上，还应通过高质量的投资估算，实现准确性较高的工程项目的预算，从而为工程项目的建设和管理奠定良好的基础。
3.2工程设计阶段造价管理
在工程项目设计后，工程项目的造价管理主要体现在相应项目的设计过程中，符合具体工程项目的施工设计能对工程项目的造价管理提供了有效的指导和控制。在工程项目的设计阶段通过最高限额进行设计，按照工程项目的设计任务书进行初步估计和控制设计，而后根据初步估计和控制设计确定最高控制限额，限额的控制能有效实现工程项目的资本支出控制、建立有效的资金利用模式的有效措施。工程设计阶段的造价管理应在具体的工程项目的设计和管理阶段得到体现。
3.3工程招投标阶段造价管理
工程项目的招标投标是工程项目造价管理的切实体现，工程项目的招标和投标决策，能切实引入工程项目的竞争机制，从而在建筑市场上构建科学而有效的工程项目的竞争机制。相应的建筑工程项目通过招标和投标建设选择工程的承包商，通过优胜劣汰的择录取模式，能建立工程项目的质量以及工程项目的施工工期保障。并且在工程项目的招标过程中能建立有效的工程项目的造价管理的节约模式。工程项目结合工程量清单招标方式进行控制，综合单价法计价能建立完全的工程项目的建设和管理模式。通过招标和投标管理模式，实现了施工项目建设的竞争模式，也能有效提高企业的管理水平，促进工程项目成本的控制和管理。建立公开透明的工程项目的管理和招标体系。
3.4工程施工阶段造价管理
工程项目的建设过程中应重视图纸会审，通过对建筑材料、设备费用的控制实现工程项目的成本管理和质量控制。施工文件的设计虽已达到了一定的深度，但仍存在不完善，甚至难以保证工程项目的质量，造成安全事故发生。工程项目施工前，应通过设计、业主、施工三方面进行深入细致的图纸会审，将建筑工程与结构不符、施工技术不规范、各专业之间矛盾等问题在施工之前解决，降低损失。在工程项目的施工中实行过程监督审计。建筑工程审计能切实掌握审计金额，并且通过工程审计实现对工程管理薄弱环节的掌控和管理，建立不断完善的工程项目投资管理体系。在工程审计阶段，主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定，洽商的合理性及篡工程量材料价格，进度款有无早付、超付现象等。通过对工程造价管理调整实施对工程项目的整体监管，从而建立科学有效的工程项目的管理和实施的体制。
结语
工程造价管理是一个从工程的决策阶段到工程竣工结算阶段的全过程管理，任何一个阶段都要做好造价管理。建筑工程单位只有对工程进行全过程的造价控制，才能把预期的投资目标进行实现，真正使造价管理发挥对项目投资建设进行有效控制的作用。建筑工程造价管理和造价控制是一项比较系统的工程，建筑单位要运用综合方法对建设的全过程进行控制，坚决杜绝“三超”情况发生，对工程造价进行合理有效控制，对工程资金进行节约，争取使投资方获取最大的经济与社会效益。
参考文献：
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[3]原兵兵，董丽娅.建筑工程管理中工程造价的管理控制.技术与市场，2013（04）.
论文作者:丰颖
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第17期
论文发表时间:2019/3/18
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