江苏 南京 210000
摘要：该过程中也频发安全事故，特别是高层建筑施工中。为此，房建施工安全管理也日益受到重视，国家出台《建设工程安全生产管理条例》为安全建设提供依据和约束。而在施工过程中，有效的安全管理一方面能够确保施工人员生命安全及健康，另一方面也能够最大程度的减少事故，当今严格安全管理也成为降低安全事故风险的有效手段，所以，房建施工安全管理在房建工程中意义重大。 研究分析目前我国房建施工安全管理的现状及存在的问题，并分析问题产生的原因，针对问题提出相应的解决措施，从而实现安全房建施工，也就推动了房建施工安全管理的发展。
关键词：房建施工；安全管理；问题；解决措施
一、强化房屋建筑施工安全管理工作的重要性
调查数据结果显示众多发展建设行业中，建筑行业已经成为全社会公认的高风险行业，近年来由于施工人员违章操作所引发的施工伤亡事故一直呈现上升势态，对于新时期和谐社会的建设造成了极为不利的影响。总结我国传统安全生产宏观管理的主要内容：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，很显然这已经无法适应现代化房屋建筑施工行业发展的新态势和新要求，所以不断更新建筑安全管理理念，做到以人为本，人人负责，实现与时代建设接轨，营造一个安全管理工作的新局面，能够直接减少施工安全事故的发生，无疑对于我国国民经济建设的发展将有着积极性的影响意义。同时房屋建设工程面临着日趋激烈的国际市场竞争，所以强化安全管理工作也是解决这一现实问题的主要方法之一。
二、当前我国房建工程施工安全管理存在的问题分析
近年来，国家高度重视建筑施工现场的安全管理，各级政府部门加大了对建筑施工安全管理的监管力度，房建工程施工安全管理水平虽然有了一定的提高，但在具体实践中仍然存在一些问题，房建施工安全管理工作水平有待提高。
1 施工安全观念淡薄，施工单位对安全管理工作重视不够。房建施工安全要始终坚持“安全第一”的原则，但是我们可以看到，在实践中一些施工单位并没有树立施工“安全第一”的生产管理理念，没有正确处理好房建工程安全与经营效益之间的关系，没有真正把安全生产工作放在企业生产的首要位置[1]。一些企业只注重经济利益的实现，把更多的时间和精力停留在施工进度和提高经济效益的层面，企业领导没有提高对施工安全管理的思想认识，施工安全管理只是一种口号，使得安全管理流于形式。
2经费投入不足，安全管理工作落后。房建施工单位应该设立专项资金用于施工安全生产管理，然而在实践中，部分企业并没有将经费落实到位，主要表现为：一是根本就没有动用专项资金进行施工安全管理或是用于保障施工安全管理的经费不足；二是专项资金没有做到专款专用，一些企业领导认为安全生产经费会增加工程建设成本，而将施工安全管理的经费用于其他提高经济利益的生产项目中。另外，一些施工单位全然不顾施工人员合法的劳动权益，没有配备合适的安全生产设施以及劳动保护用品，大部分的安全生产管理工作只是为了应付上级的检查。再者，房建企业施工安全管理人员的素质不高，大部分房建企业的安全管理人员都是由其他管理人员兼任的，他们不具备专业的安全管理知识素养，所以在参与房建施工安全管理工作中，就无法保障施工安全管理的工作质量。
3审批把关不严，安全监管不力。建设主管部门和质量安全监督机构承担着监管建筑施工安全生产的职能，然而，在实际工作中，部分地区建筑安全监督管理部门不了解本地的建筑施工安全管理的薄弱环节，不能全面把握建筑施工安全生产管理存在的主要问题，对施工安全把关不严，监管力度不够，建筑安全监督管理部门的机构设置和工作机制无法适应当前建筑施工质量安全管理的需要。
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三、提高房建施工安全管理的措施
1做好建筑工程的设计工作
建筑工程的整体设计对后期施工的安全管理与控制有着重要影响，指导着建筑工程的整体规划与施工。建筑设计是否科学合理，也与施工方法、施工规范直接相关。因此，设计人员需要对施工环境的特点进行详细的分析，考虑到施工的天气、人员、物资、机械设备等因素，制定严格的工程施工规范，指导整个工程施工过程的进行，避免缺乏工程整体规划、盲目混乱的进行施工导致的安全事故发生。
2对施工材料与设备进行质量管理
建筑工程施工中使用到的工程材料，必须要达到相关的质量标准和安全性标准，因此，施工单位需要对工程材料的质量进行严格的控制。首先，在采购、运输、入库环节对工程进行质量检测与控制，防止存在放射性、毒性或性能不达标的材料金属进入施工现场，做好现场准入控制。同时，还需加强对机械设备的管理。在建筑工程的安全控制中，设备安全管理是一个重要的组成部分。因此，施工单位需要安排专门的质量监控人员，对机械设备的选择、安装、调试等工作以及后期的维修进行检查，严格依据安全操作准则运行设备，并做好机械的定期检查养护工作。严格控制材料、设备质量，规范机械设备的操作，可以大幅减少材料设备带来的安全问题。
3实施施工现场安全管理
安全生产作为一项综合性的系统工程, 始终贯穿于生产的全过程。工程项目各职能部门在安全管理中都是必不可少的环节。只有各部门都能很好的落实本部门的安全生产责任制,才能保证项目的安全管理成为一个统一的有机整体, 才能使安全管理更顺畅, 更有力度的进行。安全的规程、纪律和制度是人们在过去安全生产工作中积累和总结的宝贵经验, 是保证生产能够顺利进行和防止事故发生的有效措施。所以，建筑现场安全管理就应该以认真学习和参照安全规程制度为基础,编制一系列比如文明施工管理制度、检查制度、教育培训制度、奖罚制度、生产责任制度、验收制度、消防保卫管理制度等安全规程, 并将这些汇编成手册。通过不断完善安全管理资料，可以更有效地控制好安全施工, 规范施工人员的安全行为, 进而积极的推动施工现场的安全管理工作。
4 重视安全检查
安全检查是确保安全生产的一个重要手段，安全员要每天进行上岗前和上岗后的安全检查，及时发现隐患，纠正违规操作，督促其按标准要求进行施工作业，对检查的问题要定人、定时、定措施进行整改，力争做到个人无违规、岗位无隐患、班组无事故。项目部、班组要做好安全轮流值班制，对安全检查所查出的隐患，及时进行整改，由项目负责人和安全员进行复查验收至合格，并做好整改记录。
5 做好竣工管理
项目施工收尾阶段易产生侥幸心理，放松安全生产的警惕，因此抓好工程收尾，防止安全事故的发生至关重要。工程收尾工作必须认真组织好屋面、外装修的施工，同时注重外脚手架、吊篮脚手架、塔吊、输电线路等拆除工作的安全防范措施。项目竣工后，应将全部安全管理资料汇集成册，使之能了解整个项目施工过程中安全管理的全部概况，以便从中吸取经验和教训。
四、结语
近年来，随着房建规模的不断扩大，房屋建筑向着更高、体型更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展，建筑结构的越来越复杂，造成建筑安全事故率也相应增大，特别是高层建筑，安全事故频发已屡见不鲜。为了有效降低房建施工事故率，保障施工人员的生命安全，施工单位要始终将“安全第一，预防为主”的指导方针贯穿于房建施工的全过程，加强房建施工安全管理，因此深刻剖析房建施工安全管理问题就显得尤为重要。
参考文献：
[1]武然.浅析安全管理在房建施工过程中的重要性[J].中华民居(下旬刊),2014,07:133.
[2]惠建忠.房屋建筑施工中安全技术管理的重要性[J].中外企业家,2014,11:231-232.
[3] 冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
论文作者:胡英
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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