可持续发展与统计，本文主要内容关键词为：可持续发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四、“绿色帐户”挑战传统经济帐户
“绿色帐户”是对经济、生态、社会等诸种环境的统计核算的形象化说法。“绿色帐户”是针对现行国民经济核算的缺点，由世界银行于80年代初提出来，80年代末确立并试行的新型帐户，代表着经济帐户的发展趋势。
通过绿色帐户可以计算环境破坏的成本。如全球温室效应时对自然灾害的诱发，土质下降引发单产下降，空气与水的污染对人体健康的影响等；也可以计算环境保护的效益，如更少的医疗支出，更高的农业收成，更好的生活质量，更多的资源等。根据世界银行对印度尼西亚1971年至1984年的GDP计算，如扣除石油、森林与土地的资源损失与损害（折旧），则其平均增长率将由7.1%调低为4%。另据中国环境科学研究院估计，我国每年因生态环境破坏而造成的经济效益损失占到GDP的8%，即每年数千亿元，也就是说我国GDP增长率至少应下调一至二个百分点。
依据绿色帐户我们可以计算GNP。绿色GNP是扣除了环境损失后的GNP，因此，绿色GNP小于传统GNP。同样我们可以进一步计算绿色投资、绿色消费等等。
总之，传统核算，传统GNP正受到越来越严峻的来自绿色核算的挑战。
五、世行制定新的财富统计办法
世界银行最近制定了一种把经济、社会和环境因素综合起来计算各国财富的新方法。这是对只考虑收入的国际办法的一种重要补充，也是首次计算世界上几乎所有国家的财富。
这种新方法是根据下述几方面情况的综合来估计各国的实际财富的：
自然资本——土地、水源、木材以及地下资产——机器、工厂、基础设施、水利系统、公路和铁路等；人力资源——人们的生产能力（如教育、营养）所代表的价值：社会资本（尚未单独统计）——不是以个人为代表而是以集体形式出现的家庭和社区之类的人员组织和机构的生产价值。
根据这种新方法，世界银行确定了192个国家头三类财富——自然资本、创造的资产和人力资源——每一类按美元计算的价值，并确定了其中90个国家25年期间的时间数列。这些计算方式比任何一个国家名次重要得多，因为名次可能随着数据的改变以及世界银行如何完善这种仍在制定中的计算方法而发生变化。
这种新的分析方法最出乎意料的结果之一是，创造的资产在大多数国家的实际财富中事实上只占20%或不到20%，而大多数国家都把创造的资产看成是确定财富的主要标准。人力资源在实际财富中所占的比率大得多，而且较富有的国家一般是在人力资源，即在教育、营养和医疗保健方面投资较多的国家。这就给有关在人力资源方面投资是促进发展的最重要方式的观点提供了依据。例如：原材料出口国（63个发展中国家）的财富在世界总财富中占4.6%，其中创造的资产占其财富的20%；自然资本占44%；人力资源占36%。其他发展中国家（100个国家）占世界总财富的15.9%，其中创造的资产在它们的总财富中占16%，自然资本占28%；人力资源占56%。高收入国家（29个国家）拥有世界财富的79.6%，创造的资产在它们的总财富中占16%，自然资本占17%，人力资源占67%。
世界银行行长萨拉杰丁说：“新的分析表明，像马达加斯加和美国之类的国家尽管在技术和成就方面存在巨大差别，但这两国创造的资产在总财富中都占16%左右。它们在财富构成上的差别在于，美国从人力资源方面得到的收益要大得多。”
旧的计算方法掩盖了一个国家的“真正财富”，或是缺少这方面的情况。如果一个国家通过消耗财富——出售石油、煤或森林等自然资产——来增加收入，并把收入用于消费而不是用于投资，那么新的统计法所显示出来的就是财富的保存率为负数，或者说是“消耗了财富”。消耗掉的财富要从一个国家的净财富中扣除。另一方面，各国可以通过真正保存财富，也就是增加国家的净财富来创造新的财富。保存的财富的定义是：一个国家生产出来的东西减去消费掉的自然资源。消耗财富的结果就是用于人力资源投资的钱愈来愈少，使人们更难以摆脱贫困。
世界银行把重点放在财富和真正保存的财富上，这样就把“可持续发展”的概念落实到行动中。
这种新统计法的初步结果是在世界银行出版的《监督环境的进展：关于工作进展的报告》中公布的。世界银行新的统计法仍将对该行传统的收入计算法给予充分但却是间接的注意。这种传统的方法以人均国民生产总值为基础来确定土地和人力资源的价值。然而，现在世界银行首先考虑的是从环境的角度来对这种计算方法进行调整。用财富或资本总额来计算的一个主要结果是，它会撇开如下最简单的观点：从环境方面看，可持续下去的发展要求留给下一代的自然资本其数量和结构都要同目前的一模一样。
《监督环境的进展：关于工作进展的报告》明确指出，对财富的估计应该补充而不是代替对收入以及有关的储蓄和投资流量的计算，因为这些对于创造财富是极为重要的。
六、建立可持续发展的统计核算体系
自然——经济——社会本是三位一体，不可须臾离。坚持走可持续发展道路，加强资源节约、环境保护和人口控制工作，已成为当今世界各国政府制订政策的题中应有之义。
目前，世界上绝大多数国家采用的国民经济帐户属SNA体系，近几年我国亦正在大力推进新国民经济核算体系。这一体系是在SNA基础上设计出来的，主要由经济循环帐户和基本核算表两大总分组成，但它并未摆脱传统核算体系的巢臼。一方面，它还残留有计划经济的痕迹；另一方面，它亦未对实现可持续发展予以应有的关注。
因此，研究、探索并最终建立可持续发展核算体系十分必要。根据中国的实际情况，我们初步设想可以分三个阶段来进行。
第一阶段为深入研究阶段。建立可持续发展的国民经济核算体系是一项艰巨而又复杂的工作，进行深入的科学论证和可行性研究十分必要。如果组织集中一批优秀人才，及时掌握国外的最新动态，大胆借鉴国际上的先进经验和科学方法，并结合中国的国情，认真做好前期的准备工作，并不断进行探索，必将为新核算体系的建立打下坚实的基础。
第二阶段为逐步过渡阶段。为了与历史资料衔接，并具有国际可比性（即在各国仍使用现行的SNA体系的情况下），短期内可以考虑先建立一个从属于现行核算体系的卫星帐户。这一卫星帐户不可缺少的重点指标有：自然资源的经济价值及其折旧率、“外部”总成本、环境保护的综合效益、生态效益的贴现率、资源耗用量与储存量的最佳比例、人口的平均预期寿命、地区之间的生态污染转移等等。在大量试点和试算的基础上，逐步通过抽样调查和科学估算等方法来搜集有关数据，并编制卫星帐户，由此我们可以计算传统GDP和绿色GDP。
第三阶段为全面实施阶段。建立可持续发展的国民经济核算体系需要的不同国家统一协调，需要制定规范性标准及计算公式，使新帐户纵向与横向均具有可比性，具有客观性、准确性和充分性。这一切均有待于充分的国际合作和联合国统计委员会的大力协调。待条件成熟后，我们即可全面过渡并实施新的国民经济核算体系，进而还可以计算经济净福利（NEW），以便更全面地反映自然——经济——社会的发展状况，并最终使我们更完善地利用我们的环境。
不言而喻，统计亦可为人类的可持续发展贡献一份力量。（全文完）