中国城市建设研究院有限公司 100032
【摘要】 随着网络技术的不断发展，大数据时代的信息化建设在我国城市规划和发展过程中起着十分重要的作用。大数据的应用，如城市规划的模型数据，信息技术聚合和数据共享的使用，可以提高城市规划的科学合理性和高效性。本文在笔者在工作实践的基础上，分析了大数据在城市规划设计中的发展状况和应用，供同行参考。
【关键词】 大数据，数据共享，城市规划，智慧城市
1大数据时代在城乡规划业的发展形势
1.1大数据时代在城市规划中的特点
在大数据的背景下，各种城市空间发展规划的应用效率得到极大提升。通过大数据统计可以轻松获取和分析许多相关资料和数据。例如，可利用共享城市空间的资源做全面、立体的规划，GPS系统定位也可以对城市空间做进一步规划。物联网和所有产生的数据为智慧城市的发展做出了贡献。困难和简单的规划问题可以基于大数据时代提供的城市规划参考数据参数，从而获得较好的解决方案，为国内城市空间研究提供强有力的条件。
1.2大数据时代中城乡规划的发展态势
中国的城乡规划和研究普大多限于城市资料和数据的获取，尤其是规划工作的数据基础高度依赖于官方和政府行业的相关测绘数据及统计资料。大数据时代发展提高了数据的可获得性，数据共享使得这个封闭局面开始改善。
目前，城市规划考虑和深入研究的地理环境，主要围绕城市空间，从小而微观的角度探讨城市，我们可以通过仔细观察城市发现，人们的生活布局和城市空间是相互关联的。随着大数据时代的不断发展和创新，对与我们生活密切相关的内容进行，例如公交信用卡数据、智能手机数据、互联网日志和gps定位系统，进行了深入、认真的思考和理解。大数据作为城市规划与研究的重要数据基础，方便城市空间规划者全面了解城市各资源的分布情况和城市数据的动态变化，综合考虑城市的承受能力，改善国内城市的空间分布，做出专业合理的规划判断更为方便。
2城市规划思路的转变
2.1传统的城市立体规划在编制阶段与实际情况有较大偏差
大数据时代的到来使得空间概念出现在城市规划领域，使城市规划的三维布局与城市空间紧密相连。因此，城市规划的规划和实施将围绕海量数据进行。大数据以共享方式将相关数据资源放在一起，将城市中的主要数据汇总在一起，并进行全面考虑。制定完善的城市规划方案，使城市的规划和准备更加合理，也使管理实施更加合理。它易于调整，可用于满足城市居民各方面的需求。
2.2改变价值取向
传统城市规划方案的实施过于表面化和书面化，导致城市主体无法更好地展示其真正价值。在当前阶段，我国国民意识和市场经济正在迅速发展，大数据使我们能够从小样本分析的信息，到大量空间和时间数据的开发距离，在城乡规划与城市设计达到公共利益的最大化。在实践中，城市的整体规划与实际的公民活动密切相关。数据的贡献使更多的市民可以参与，最大限度地提高公众对城市规划的兴趣，实现了以人为本的理念。此外，在基础设施和公共设施分配方面，大数据可以用来实现公共资源的合理利用，满足公民的实际需要，从而使城市具有自我调节的功能。
3大数据时代在城市规划中的应用
从城市规划的角度来看，大数据时代不仅补充了严谨的数据参数，而且还有自身的创新，彻底摆脱了传统的城市规划链条。以下将从四个方面具体分析，在城市规划发展阶段，如何充分利用大数据带来的便利。
3.1从传统的城市规划向大数据时代转变
传统的城市规划发展存在着片面性。它仅通过统计、调查问卷和回收利用调查等方式，从现有城市规划数据中进行参考分析。这种方法在城市规划中不断出现一些弊端和落后的情况。在大数据时代，空间规划可以采用IT技术的形式进行。在这种大数据大环境下，利用较小数据分析处理城市规划不仅节约了财政资源，而且取得了直观的效果。
以共享单车为例。2018年初摩拜和ofo相继宣布开放共享单车数据，并与政府管理部门共享。在确保用户隐私和数据安全的前提下，相关部门可通过平台看到共享单车的投放数量、分布图、骑行热力图、用户骑行距离等。通过共享数据只能平台，一方面共享单车可以有效结合城市公共交通系统，形成绿色出行网络；另一方面，共享单车的智能化串联城市公共空间提升城市活力。这意味着企业和政府两方合作能够助力智慧共享城市建设。
3.2符合时代发展趋势
城市规划进程在传统城市规划阶段中是相对落后的。主要原因是它采用旧的内容形式，没有跟上时代的脚步，导致城市规划不能很好的发展。随着大数据时代的逐步发展，城市规划数据采用it技术进行处理。例如，通过地图软件公司的开放数据平台可以得到三门峡市老城区工作日人流分布热力图。热力图是城市数据的可视化表现，从中可以得出一天内不同时段人流分布集聚点，通过分析可得三门峡市老城区存在城市发展不均衡、活力点单一、人员流失等问题（图1）。
城市规划采用先进技术解决繁琐的问题，节省时间，同时提高效率，科学合理地完成城市规划工作。
图1 三门峡市老城区工作日人流热力图
3.3提高工作效率
传统的城市规划在形式上不仅过于简单，而且在所使用的方法上落后，特别是在城市规划研究阶段，而且还使用人工收集、处理和分析数据方法。这种落后的处理方法不仅耗费了大量的人力物力，而且降低了数据的准确性，非常容易引起工作量的重复。因此，在大数据时代的环境下，利用智能程序协助城市规划决策，利用it技术直接处理相关数据，将使编制策略由人工转变为智能。
3.4创新城市规划方法
一个城市的发展规划，包括土地管理，经济发展和城市规划，上述部门的设计领域需要参与城市规划的编制。然而，这种形式有许多缺点，例如，在各种专业领域的工作很难进行整合，数据资源也是复杂多样的。在城市规划的初始阶段，各专业部门的工作是分开进行的，但要等到聚集和规划阶段，各部门在规划和设计上不能统一，更不要说相互配合来完成规划。这些原因直接导致城市项目规划的滞后，这使得城市不能很好地发展。
政府也提出了许多解决这些问题的办法，但在具体实施过程中受到了阻碍。因此，中央政府提出把多规协同作为城市规划的基本蓝图，尽量减少城市建设混乱的发生，使城市健康有序地发展。在近几年里，国内许多城市陆续启动城市空间规划（多规合一）综合数据管理平台，通过同一城市空间坐标体系和数据标准，构建由市发改、国土、规划、环保等多个部门共同参与的“多规合一”数据信息平台，保障城市建设项目信息、规划信息、国土资源信息、环境监测信息等一系列空间管理信息的互通共享，为实现部门并联审批、提升行政办公效率提供技术沟通平台。
4结论
在大数据时代急速发展的今天，城乡规划与设计行业从不同程度受到了影响。规划工作者需要转变思维，把握城市智慧化大趋势，利用好数据共享平台及相关科技工具，创新技术，扩大视角，将以人为本的理念纳入城市规划的核心，使城市规划从城市建设的核心走向城市生活的核心。我们必须坚持这一理念，以更好地实现城市未来的规划和发展，达到公众利益最大化。
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论文作者:杨韫榕
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/7/18
标签：城市规划论文; 数据论文; 城市论文; 时代论文; 信息技术论文; 空间论文; 传统论文; 《城镇建设》2019年第8期论文;