中国流动人口居住问题研究，本文主要内容关键词为：流动人口论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国大量的农村剩余劳动力往返于城乡之间，形成流动人口。受住房供给条件和需求能力的限制，流动人口比起城市户籍人口在住房的可获得性、住房条件和居住的社区环境等方面都相对较差，因此，他们成为城市社会生活的最底层，他们未来的发展也因之受到影响。为帮助流动人口群体向上层社会流动，从而使社会不断地、稳定有序地实现进步和发展，政府应在解决流动人口居住问题上承担起责任。
中国流动人口在居住方式上有三种类型：第一种是“村落型”聚居，即集中租住城市边缘地区，形成聚居区；第二种为集中居住在单位宿舍或工棚；第三种是分散居住在城市家庭中或分散于城中租房居住。前两种类型的聚居区都具有封闭、独立、与城市文明接触不多、游离于城市主流社会之外的特征：第三种类型也不代表流动人口融入了城市社区，相反他们心理上的漂泊感更强烈。在居住区位上，中国流动人口的郊区化特点明显，这与发达国家是不同的。
在住房问题上，流动人口的需求能力不强，这不仅是由他们的收入水平决定的，进城以后他们的心理状态也是重要的影响因素。（1）流动人口非定居的目的决定了他们只是暂住于城市，老家拥有的住房代表着他们真实的生活水平。（2）工作不稳定、收入低使流动人口处于城市社会的底层，他们在住房上的需求仅仅局限于遮风避雨。（3）流动人口缺乏归属的心理决定了他们多以聚居的形式居住，因此，对城乡结合部的住房需求较大。
受住房条件的限制，流动人口在城市的发展也因此受到影响。首先，犯罪率高发使户籍人口对流动人口产生不信任，这种不信任增加了流动人口向上发展的成本。其次，居住条件限制了流动人口子女的受教育机会。再次，流动人口住房的边缘化还导致了他们政治的边缘化。
流动人口居住条件的改善需要政府部门做出努力。从供给角度看，首先，城市规划部门应考虑流动人口的居住用地。其次，房地产开发部门应加大经济适用房和廉租房的开发力度，并扩大这类住房的覆盖程度。从需求角度看，改善流动人口居住水平的关键是提高流动人口的收入和就业率。一方面用工单位需要按流动人口的产出贡献支付工资，另一方面，流动人口本身也需要提高科学素质和技能水平。因此，组织好技能培训应是政府为流动人口提供服务的一项重要内容。
摘自《人口学刊》（长春），2005.2.16～20
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