提高社会保障资金使用效益,本文主要内容关键词为:社会保障论文,资金使用论文,效益论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
加强资金管理,提高资金使用效益,与增加财政投入、壮大财政实力具有同样重要的意义和作用。一是推进社会保障信息化建设。一方面,加快金保工程建设步伐,推进社会保障信息网络向基层延伸,实现对所有乡镇、街道、社区和村全面覆盖,逐步建立以个人为单位的社会保障信息系统,能够全面包含每个社保对象相关必要信息。另一方面,逐步将各地区相对独立、各保障项目分别建立的信息系统整合为全国一体、涵盖各类保障项目的社会保障信息系统,为统一处理各项社会保险和社会救助业务提供信息技术支撑。同时,按照业务发展与横向信息交换需要,加强社会保障信息系统与公安、税务、计生、公积金管理等其他相关社会信息系统有效衔接和信息共享,进行信息资源整合,形成统一公共服务平台。二是严格社会保障待遇资格审核和领报手续。积极推广指纹认证系统及更先进的虹膜、声膜等识别系统,为养老金、医保金、低保金、优抚金等社会保障资金发放管理提供技术保障。加大救助性保障项目收入核实力度,对申请人家庭正规就业收入、非正规就业收入及补偿性收入等进行全面核定。三是探索实行“以奖代补”政策。通过以奖代补,对管理工作规范的部门和地区给予适当奖励,进一步调动工作积极性。四是完善相关财务和管理制度。进一步规范社会保险基金预算编制办法,建立社会保险基金预算信息管理系统,增强社会保险基金预算编制准确性、科学性,不断提高社会保险基金预算编制水平。建立健全基金预算执行报告制度,及时反映和处理基金运行中出现的问题,保证基金安全有效运行。扩大预算编制范围,尽快将各项社会保险基金全部纳入社会保险基金预算管理,进一步强化社会保险基金预算约束和财务管理机制,提高基金使用效益。探索建立科学、合理的绩效考评办法,扩大绩效考评范围,强化对各级财政部门和主管部门社会保障资金收支和管理活动目标考核,将考核结果与资金分配挂钩,逐步实现社会保障资金绩效管理。五是加强资金监管。深化部门预算改革,从严从紧编制各项支出预算,加强结余资金管理,加快社会保障和医疗卫生资金预算执行进度,提高预算执行均衡性和效率。同时,坚决杜绝违规开支和“突击花钱”行为。充分发挥人大、政协、审计部门以及社会的监督作用,确保各项社保政策让群众切实受惠。
原题《社会保障条件下的财政变量与政策匹配》
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