中国地震局副局长修济刚谈审计,本文主要内容关键词为:地震局论文,副局长论文,中国论文,修济刚谈论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
我国人口占世界人口总数的1/4,二十世纪内我国发生的七级以上地震占全球的1/3,全球因地震死亡的人数占死亡总人数的1/2。地震灾害带来的影响很大,特别是人员的伤亡。因此,做好地震灾害的防御工作,就成了中国地震局工作中的重要内容。每年国家也为此投入了大量的地震资金,其使用情况如何呢?2005年1月至2月,审计署对中国地震局2004年度预算执行情况进行了审计,并延伸审计了所属中国地震应急搜救中心、机关服务中心等4家单位。审计结果表明,中国地震局能够积极建立和完善财务管理制度,进一步改进部门预算编制工作,年度预算基本能够细化到具体项目和单位,并按规定及时向所属单位批复预算。局本级也能够较好地执行国家有关财经法规,会计核算比较规范。
修济刚说,审计工作特别是在监督政府工作方面,有两方面的意义:一是保证国家资金的使用在正常的状态下不出问题,防止违纪违规的现象发生,避免给国家造成损失,防止腐败。另一方面更广泛的意义就是行政效能的监督。部委的管理工作是运用财政资金来推动国家和社会的向前发展,但是其行政效能怎样?有时是由于管理不当造成行政效能的低下。而审计署开展的效益审计的作用就体现在这里。通过审计,提醒各部委存在的问题,促使各部委及时调整,纠正不当的做法等都具有很大的意义。
审计结果反映了我们在工作中还存在着一些不足的方面。对审计查出的问题,中国地震局多次召开专题会议进行研究,落实整改责任。对部门预算中编报经费自理单位基本支出预算和为机关服务中心重复编报基本支出预算问题与有关部门沟通后,按规定予以调整;对中国数字地震观测网络项目预算执行率低问题,正在采取措施,加大项目实施的力度。
中国地震局对下属47个二级预算单位实行垂直管理,作为财政全额支持的纯公益性事业单位,资金压力比较大。为此,中国地震局采取了一系列措施:首先制定规章制度来保证资金的使用;同时成立预算处,进一步加强预算管理;并积极推进部门预算、国库支付、政府采购等改革措施,强化了预算的编制和执行,提高了资金的使用效益。在年终决算工作中,中国地震局连续四年都得到了财政部的通报表彰。
在做好财务管理工作的同时,中国地震局也很重视内部审计工作。内部审计部门在加强内控方面做了很多有益的尝试,还积极与有关审计局联系,运用审计软件开展联网审计,有效地加强了地震局的内部管理工作,促进了地震局的财务管理。其实,用好财政资金是保障减灾事业发展的最重要的保障。
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