近期台湾农业发展的评价与趋势分析_农业发展论文

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（一）通过农业保护政策的调整给农业以既符合WTO多边纪律的规则，又富有效力的保护与支持

1.运用谈判策略，为岛内农业调整争取更多的时间。2.逐步削减农产品尤其是稻米的价格支持。3.直接给付方式成为农业生产补贴的替代。4.实行进口损害救助，作为价格支持的补充。

（二）通过对产业结构进行调整，提高农业的整体竞争力

1.调整农业生产结构，重构产业竞争力。2.调整农业资源政策，合理利用农地资源和劳动力资源。

（三）调整与农民经济利益相关的政策，增进农民福利

1.设置1000亿元新台币产品受进口损害救助基金。2.降低贷款利率。3.进口救助和价格稳定措施。4.增进农民福利，推动“对地补贴”的农地政策，修正《老年农民福利津贴暂行条例》。

（四）农产品贸易政策调整，加大开拓农产品岛外市场的力度

台湾农业在WTO背景下有望获得进一步发展的基础条件，但从近期看，农业内部结构性问题和国际大环境的变化都将对台湾农业的发展产生影响。

（一）未来台湾农业发展的内部因素分析

1.农业在国民经济中的地位继续降低。2.农户与非农户的收入差距没有实质性的改善。3.农地资源危机加深。4.农业环境受到严重污染。

（二）影响台湾农业发展的国际环境

1.WTO农产品贸易谈判为台湾未来农业发展增添了不确定因素。2.国际上潜在的威胁因素影响农产品进出口贸易顺利发展。3.稻米进口问题困扰台湾。

尽管农业的发展存在诸多不确定因素，如果完全仰赖进口，将使台湾农业“存在安全危机”，因此，台湾“绝对不会放弃农业”，如何加快转型、提高竞争力已成为台湾农业发展的重大课题，科技进步、扩大外销市场和发展休闲农业已被确定为未来台湾农业的三大发展方向。

摘自《台湾研究集刊》（厦门），2004.4.47～54