从叙利亚危机看俄罗斯与伊朗的复杂关系
方堃
(中国人民大学,北京 100872)
摘 要: 随着各方对叙局势的介入,叙利亚危机逐渐演变成俄罗斯、美国、伊朗及沙特等域内外国家博弈的竞技场。面对美国及其逊尼派盟友咄咄逼人的态势,俄罗斯和伊朗在并不完全信任对方的情况下选择了合作。这种合作关系的背后是两国在伊核问题及能源问题上存在难以调和的分歧和矛盾,随着叙局势进一步发展,俄罗斯和伊朗的关系将面临一系列挑战。
关键词: 叙危机;俄罗斯;伊朗;复杂关系
叙利亚危机自2011年爆发以来,俄罗斯、美国、伊朗及黎巴嫩真主党等域内外军事力量纷纷介入。各方势力围绕阿萨德政权的存留问题展开激烈博弈。俄罗斯和伊朗面对美国及其中东逊尼派盟友的强大压力选择了联合,但这种关系是以俄伊的国际处境和利益共同点为“纽带”。俄罗斯既希望联伊抗美,又担心伊朗对阿萨德政权控制增强对俄在叙战略布局构成威胁。伊朗的最终目标是在中东恢复“波斯帝国”的强大影响,与俄罗斯合作是面对强敌最为现实的选择,但伊朗对俄罗斯的做法始终存在着“戒备心理”,也不会将俄罗斯作为值得信赖的“朋友”。本文试从双方介入叙危机的角度分析俄罗斯和伊朗的复杂关系。
一、俄伊在强压下选择了建立合作
(一)美国对俄罗斯打压力度不断加码
叙危机爆发以来,美国对俄罗斯实施了一系列打压措施。一方面由于乌克兰危机开展一轮又一轮的制裁,对俄实行国际孤立政策;另一方面,又在俄边境地区举行史上最大规模的军演,使俄国家安全面临巨大挑战。
经济上,美国不断对俄进行打压,仅在2018年就以俄“干预美国大选”、“吞并克里米亚”等为由对俄实施了5次经济制裁。其中,特朗普政府8月8日宣布以 “俄罗斯针对俄前特工斯克里帕尔在英国使用化学武器违反国际法”,对俄实施新一轮经济制裁,法案于8月27日正式生效。法案规定除紧急人道援助、提供食品和农产品外,美国停止依据1961年《对外援助法》向俄提供任何帮助;美国务院停止批准向俄国有企业出口武器和军民两用产品;美国禁止国内任何机构向俄提供贷款和信贷担保,以及其它形式的金融援助。此前,美国已对俄罗斯石油公司和天然气工业公司采取限制进入美国资本市场的制裁措施。美还联合欧洲国家禁止俄罗斯最大的5家银行通过欧盟资本市场开展融资活动,俄罗斯储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、俄罗斯天然气工业银行、俄罗斯发展及对外经济银行均被纳入制裁黑名单中。随着制裁时间延长和打压力度的增大,俄罗斯国外投资直线下降,资本外流加剧,俄国家经济面临巨大压力。
军事上,美国通过加强军事部署及宣布退出《中导条约》等措施对俄施压。首先是以美国为首的北约不断在近俄边境地区举行“快速三叉戟”、“晴朗天空”等联合军演。其中2018年10月25日至11月7日,北约自冷战以来规模最大的“三叉戟接点——2018”演习演练在挪威和北大西洋地区举行。美国、德国、英国、葡萄牙等北约29个成员国参演,派遣兵力5万余人,动用飞机250架、军舰65艘及1万件军事装备。其中美派遣杜鲁门号航母编队参演,“展示美海军远程作战和机动能力”,演习重点是加强成员国应对大规模外部入侵时的快速反应能力,“充分展现北约有能力应对边界的安全威胁”。2018年10月8日,美国首次派兵赴乌克兰参加“晴朗天空”多国联合军事演习,演习由乌克兰主持,美国、乌克兰、英国、罗马尼亚、丹麦、波兰、爱沙尼亚、比利时、荷兰等国参演。演习的目的是通过开展夺取空中主权、协同作战、网络防御和人员营救等科目演练,加强美国与北约伙伴国和其他盟国的合作促进,该地区的和平与安全。
其次,美国计划退出《中导条约》对俄施压,美多次指责俄部署9M729型导弹系统违反《中导条约》,2018年10月20日,美总统特朗普宣布美国计划退出该条约。美国务卿蓬佩奥2018年12月4日表示,如俄罗斯在60日内仍未恢复遵守《中导条约》,美国届时将开始启动退出《中导条约》①的进程。《中导条约》于1987年达成,该条约禁止美国和苏联(俄罗斯)拥有、生产和试射射程在500至5500公里的陆基巡航导弹。
式中:是第k次迭代重建图像σ(k)的第i个元素,是原始分布图像σoriginal的第i个元素,σ(k)是σ(k)的平均像素值。较大的IC值表示较高的成像质量。
军改后,部分人员从野战部队交流到省军区系统后,备战意识淡化、打仗意识弱化,个别同志甚至存在“强军和打仗与己无关”的认识偏差。如何适应新体制履行新使命,是亟待解决的重要问题。军人必须始终瞄准强军目标,强化使命担当,唱响应急备战主旋律,扎实做好军事斗争准备。
(二)伊朗是美国在中东的重点打压对象
美国政府一直将伊朗列为“恐怖主义国家之一”,怀疑伊朗在叙利亚支持恐怖主义活动,并意图发展核武器。2018年5月,特朗普宣布美退出伊核协议,并分两个阶段对伊朗实施新一轮的制裁。8月7日启动第一阶段制裁,针对伊朗汽车和黄金等行业的贸易活动进行限制,并吊销伊朗购买美国和欧洲飞机的许可证;11月5日第二阶段制裁生效,针对伊朗能源、石油贸易及伊朗央行涉外结算业务进行制裁,并将对与伊朗存在石油贸易关系的国家实施次级制裁。美国务卿蓬佩奥称,美国对伊朗的新制裁将得到严格执行,并一直持续到伊朗政府彻底改变路线。美总统特朗普称 “伟大的伊朗人民已经被打压许多年了,他们渴望粮食和自由,伊朗的人权和财富都遭到掠夺,是改变的时候了,伊朗的压制性政权无法永远持续下去,总有一天伊朗人民将面临抉择,全世界都在看着!”②
(三)俄伊选择合作
首先,为了实现俄在中东的地缘政治目标,俄在处理叙危机上选择站在伊朗一方。一方面,全球至少35%的石油运输需要经过霍尔木兹海峡,伊朗可以通过封锁霍尔木兹海峡切断从波斯湾到印度洋的石油运输要道。另一方面,叙利亚是波斯湾北部地区的“门户”,是联结波斯湾与东地中海的“纽带”。控制叙利亚,维持与伊朗的关系,俄便加强了在波斯湾地区能源问题上的话语权。
其次,俄选择与伊朗联合是出于国内政治维稳的需要。俄罗斯北高加索地区,如车臣共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达—巴尔卡尔共和国和卡拉恰伊—切尔克斯共和国等地区存在大量民族认同感极强的穆斯林,一些俄籍穆斯林通过网络被“伊斯兰国”征募,跨境赴叙支援“伊斯兰国”作战,“伊斯兰国”还在俄罗斯周边的中亚国家开展恐怖主义意识形态渗透,很有可能与俄车臣伊斯兰极端主义“合流”,对俄国家安全构成威胁。对此,叙利亚、伊拉克及黎巴嫩真主党围绕伊朗在中东建立“什叶派之弧线”,是俄抵御“伊斯兰国”等恐怖主义向北高加索、伏尔加河下游地区渗透的前沿阵地,与伊朗在叙利亚问题上保持合作,俄可以实现战略延伸,进而达到“将恐怖主义消灭在国门之外”的效果。
在高中机器人编程学习课堂上,高中生不仅要学习基于硬件的编程,更是要注重基于任务的编程学习,基于任务的编程学习主要是以执行任务为学习中心,并且要以完成任务为学习目的,所以学生在判断应该选用那个传感器进行接受信息,应该选用哪个传感器来进行命令的下达,都要以任务本身为依据,要给于任务来开展机器人的编程。所以在进行基于任务的编程学习,要注意以下几点内容:
最后,对伊朗而言,与俄联合保障阿萨德政权将对国家命运产生重要影响。政治上,伊朗在海湾已基本陷入了孤立局面,叙利亚是伊朗在中东地区少数阿拉伯盟友之一,也是连接伊朗与黎巴嫩真主党等反以色列力量的“桥梁”,更是伊朗打造叙利亚——伊朗——黎巴嫩“什叶派新月地带”的关键环节。如果阿萨德政权倒台,伊朗处境将更加孤立,一旦逊尼派填补叙权力真空,执掌了叙政权,叙利亚将转向沙特为代表的逊尼派阵营,伊朗很有可能像利比亚一样成为美国及其逊尼派盟友下一个被颠覆的目标。
俄罗斯与沙特的关系也很微妙。在叙危机爆发初期,沙特一直向叙反对派提供武器和资金支持,与俄罗斯属有限敌对关系。但随着叙政府军逐渐控制了全国90%以上的领土,俄沙关系也出现了变化。2017年10月4日至7日,沙特国王萨勒曼首次访问俄罗斯。两国共签署了能源、交通、通信、投资和农业等多个领域的15份合作文件。沙特也强调保持叙领土完整,愿意通过和平谈判解决叙问题,与俄罗斯在叙危机中的主要分歧开始缓和。
二、两国选择合作的背后是难以调和的矛盾和分歧
(一)两国在伊核问题上存有分歧
第三,在中东地区,什叶派与逊尼派的宗教争端根深蒂固,以沙特为代表的逊尼派国家数次公开声称,伊朗就是一个支持恐怖主义的国家。沙特在叙危机中选择长期支持叙利亚的伊斯兰极端组织对抗伊朗,作为回应,伊朗以扶植代理人的迂回战术,通过支持伊拉克什叶派势力、叙利亚阿萨德政权,与黎巴嫩真主党建立联系,逐渐在中东地区形成以伊朗为核心的“什叶派新月地带”,抗衡以沙特为首的逊尼派国家。伊朗历来将自己视为地区的统领者,积极利用介入叙冲突扩大势力范围,这对沙特确立伊斯兰世界领导地位的目标构成直接威胁。虽然俄罗斯不会在叙危机中在沙特和伊朗之间做出“两可”选择,但俄沙关系将会对俄伊建立的合作形成一定程度的影响。
对俄罗斯而言,能源被视作使用非军事手段彰显国家实力的有力支撑③。俄罗斯的油气资源目前已在欧洲市场占据垄断地位,俄将此作为与西方对抗的“筹码”,屡屡使用能源“杀手锏”在乌克兰危机、对俄制裁上赢得与西方转圜的空间。但由于欧洲国家近年推行油气进口多元化政策,努力摆脱对俄罗斯能源需求的单一化的掣肘。石油出口量位居世界第二、天然气探明储量居世界第一的伊朗成为欧洲国家的主要接触对象,如果美国调整中东政策,再度像2016年一样取消对伊制裁,伊朗很可能成为俄罗斯欧洲能源市场的“劲敌”。
所以,尽管伊朗需要拥有核武器,但俄罗斯不会希望伊朗的核力量发展到可以威胁自己安全的程度,俄伊这种“朋友关系”存在很大不确定性。
(二)两国在能源领域互为竞争对手
对伊朗而言,虽然距制造核武器仍存在技术上的障碍,但要使伊朗完全放弃“核武器”有一定的难度。其一,美国利用经济制裁对伊朗施加强大压力不能彻底破坏其核计划。如果伊朗认为国家安全需要依托于核武器保障,惩罚措施是不会改变伊朗的防御理念的。相反,更多的制裁可能适得其反,迫使伊朗感到严重威胁,以更为合理的理由推进核计划,2018年11月6日伊朗宣布因制裁压力可能重启浓缩铀试验。其二,尽管伊朗已经声明中止核试验。但并不意味着伊朗会改变路线,伊朗已经掌握了一定的核技术,可以凭借前期基础迅速开展核武器的研制和试验,伊朗完全可以像日本一样,维持相当数量的民用核设施,短时间内转为军用目的。其三,发展核武器可以满足国内政权统治的需要。伊朗的统治政权可以将发展核武器作为凝聚民心,加强对周边国家威慑,维护国家团结统一的有效工具。
对伊朗来说,力挺阿萨德政权能够拥有取得地中海方向油气输送通道的机会,为向欧洲油气输送创造条件。伊朗十年前就曾向欧洲市场出口过能源天然气,2007年6月,伊朗国家天然气出口公司与瑞士能源贸易公司签署了一份价值220亿欧元、为期25年的天然气供应合同。
政治上,美国近年来不断对俄罗斯实行孤立政策。2014年,八国集团西方领导人17年来首次把俄罗斯排除在外,在布鲁塞尔举行七国集团峰会,取代了原计划在俄罗斯举行的八国首脑峰会。2015年5月9日,七国集团领导人集体缺席在俄罗斯举行的纪念二战胜利70周年活动。2018年3月26日,美国联合欧洲国家集体驱逐俄罗斯外交官,特朗普下令将48名俄驻美外交代表机构工作人员和12名俄驻联合国工作人员驱逐出境,并关闭俄驻西雅图领事馆。同日,芬兰、瑞典、丹麦、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰、捷克、罗马尼亚、克罗地亚、意大利、荷兰、德国、法国等16个欧盟成员国也将30余名俄外交官驱逐出境。
(三)美国是影响两国关系的重要因素
第二,俄罗斯推行与沙特等阿拉伯国家及以色列保持一定关系的中东政策。在叙战场上,俄一方面与伊朗和伊拉克什叶派国家就成立信息情报中心建立合作关系,另一方面也与以色列就避免冲突建立协调机制达成一致,开展一定程度的合作。不仅如此,叙危机以来,俄对以色列空袭伊朗在叙基础设施采取了默认态度。不同于俄罗斯,伊朗一直否认以色列建国的合法性,主张在中东地区建立没有以色列的地区格局,伊朗总统内贾德数次在记者会等公开场合声称“要将以色列从地球上除去”。伊朗目前已具备了对以色列发动远程打击的能力,伊朗革命卫队于2017年9月展示了射程2000公里的“霍拉姆沙赫尔”弹道导弹,可以直接打击以色列的重要城市。同时伊朗数年来一直在发展核计划,伊朗统治阶级认为,除了强大的军队和先进的武器装备,伊朗只有拥有核武器才能对以色列形成真正的威胁。
三、俄伊关系将随叙局势变化面临一系列挑战
第一,俄罗斯在叙危机期间对伊朗的态度并不明确。俄罗斯近年由于美国的强势打压在中东的政治地位直线下降,叙利亚是俄在中东为数不多的“伙伴”国家。俄希望以叙危机为契机,借助打击“伊斯兰国”加强在中东的政治影响。事实上,俄选择了支持以叙利亚、伊朗和黎巴嫩真主党组成的“什叶派联盟”来实现这一目标。但俄对伊朗始终存在“芥蒂”,一方面,俄罗斯重视培植伊朗势力,普京在2018年3月份发表的国情咨文中指出,俄罗斯将继续与伊朗开展合作,向其出售先进的武器装备,通过开展广泛军事合作发展两国关系。另一方面,俄又担心伊朗趁叙危机发展壮大,威胁俄在叙的政治布局。叙利亚局势很可能由俄罗斯主导,届时俄罗斯并不希望伊朗插手叙内政,俄罗斯要在中东逐步扩展政治影响,首先就是要减少伊朗对阿萨德决策机构的强大影响力,迫使以伊朗为“后援”的黎巴嫩真主党最终撤出叙利亚,逐渐减少伊朗在叙的“声音”。
老一辈创业者当初在创业时,也是受到各种压力的阻挠,但坚定的信念让他们得以克服各种困难,最终实现了成功。如今,新生代正以自己的方式接受着各种挑战,试图用自己的力量,来帮助企业更好的向前发展,这种热情与信心是难能可贵的,老一辈不应该轻易地就将他们否定,应该合理地加以引导,从知识和关系予以传承,教导他们融入中国情境,同时给予新生代更多的理解与包容,放手让他们自己去尝试与历练,实现企业的可持续发展。
美国在俄外交政策中始终被置于顶端位置,俄介入叙危机很大程度上是要迫使美在乌克兰危机及对俄制裁问题上转变立场。鉴于美国对伊朗的立场,俄尽管不会与伊朗“断绝”来往,但如果美俄关系缓和,俄在对待伊立场上将做出更为“慎重的抉择”。
经济上,除美国对伊朗的经济制裁外,沙特、卡塔尔等大多数阿拉伯邻国对伊朗实行疏远政策,沙特为首的逊尼派阿拉伯国家“力求把伊朗排挤出世界石油市场,使其丧失影响地区局势重要经济杠杆的作用”。鉴于伊朗目前的经济形势,发展与俄罗斯关系能使伊朗改善国际处境,提升国际影响力,是伊朗面对西方压力下的现实选择。
伊朗的地理位置在俄罗斯人看来就是“下腹部”,俄罗斯比其他任何国家都更加希望伊朗放弃核武器,俄罗斯绝不愿看到一个在伊斯兰世界具有很强号召力的国家拥有核武器。“如果伊朗掌握了制造核武器的技术,俄罗斯就在其射程范围”,在对伊朗核项目支援上,俄罗斯始终保持慎之又慎的态度,俄曾以拖欠资金为由停止了对伊朗布什尔核电站的援助,撤回大量专家。普京明确强调伊朗核计划要用于“和平”目的,一旦俄罗斯意识到伊朗的核计划没有用于“和平目的”,俄罗斯也将开始重新审视两国的“合作关系”。
总的来说,俄罗斯和伊朗在叙危机中建立的合作关系是一种由经济利益、政治选择、安全保障等各种因素构成的复杂网络。俄罗斯利用伊朗维护阿萨德政权的统治地位,巩固俄在中东的战略支点。伊朗则依托俄罗斯避免陷入更为孤立的局面,这种合作模式虽然取得了初步成果,但两国的关系将随着叙危机的发展和国际形势的变化面临一系列威胁和挑战。
老福到前台检查了入住登记,把小宋的身份证住址抄了下来。服务员回忆说小宋住进这里三天了,只住了一夜就没再来,没退房,也没有人来找过她。老福叫服务员锁上房门,嘱咐他们不许任何人进去,并留下自己的电话号码,叫他们看见小宋立刻通知他。
注释:
①House Armed Services Subcommittee on Strategic Forces Hearing,Congressional Documents and Publications(Washington),Mar 7,2018.
我国是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一,地质条件复杂,构造活动频繁,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等灾害隐患点多面广。地质灾害隐患具有隐蔽性、突发性、破坏性强和动态变化的特点,防范难度大。特别是近年来受极端天气、地震、工程建设等因素影响,地质灾害多发频发,给人民群众生命财产造成严重损失,对生态环境造成极大的破坏。
②特朗普:伊朗的行为“违反国际法”。新华网http://www.xinhuanet.com/asia/2018-12/20/c_129947718.htm 2018年12月20日。
③Tatiana M itrova,“The New Russian Gas Export Strategy after the Ukraine Crisis,”in M anfred Hafner andSimone Tagliapietra,eds.The European G as Markets:Challenges and Opportunities,Cham Palgrave M acmillan,2017,p.218.
在洋葱幼苗生长达到一定高度之后,洋葱的鳞茎便会开始膨大。在这个时期农户需要进行一周左右的蹲苗。完成蹲苗后,洋葱进入鳞茎膨大期,在这个时期洋葱的营养物质将会更多的向叶片基部输送,并且对于水分的需求量也会不断增加。这是应该逐渐增加浇水的此处,使土壤经常保持湿润的状态。在洋葱鳞茎进阶成熟期的时候,其叶部与根系的生理机能将逐渐降低,这时应果断停止灌水。
参考文献:
[1]王宝龙.俄罗斯介入叙利亚战争的能源地缘政治因素[J].阿拉伯世界研究,2018,3.
[2]马建光,李佑任.俄罗斯与北约关系发展态势[J].现代国际关系,2018,4.
[3]唐志超.失序的时代与中东权力新格局[J].西亚非洲,2018,1.
[4]马晓霖.“奥巴马主义”与叙利亚危机[J].阿拉伯世界研究,2017,1.
[5]韩克敌.叙利亚危机:俄罗斯的目标、策略和结果[J].战略决策研究,2016,6.
[6]毕洪业.中东战略的支点:俄罗斯地缘外交中的叙利亚[J].俄罗斯东欧中亚研究,2016,2.
[7]金良祥.中东地区反伊朗力量的结盟及其脆弱性[J].现代国际关系,2017,8.
[8]Keshavarz,A.(2018).Hybrid warfare:The islamic state,russia,and iran's islamic revolutionary guard corps(IRGC)threats,challenges,and U.S.policy response (Order No.10788052).Available from ProQuest Dissertations&Theses A&I;Pro-Quest Dissertations&Theses Global A&I:The Humanities and Social Sciences Collection.(2043968546).Retrieved from https://search.proquest.com/docview/2043968546?accountid=10086
[9]Muhammad,S.M.,&Goraya,N.S.(2018).Present day syrian civil war:Regional and external dimensions.Journal of the Research Society of Pakistan,55(1)Retrieved from https://search.proquest.com/docview/2099875002?accountid=10086 Plakoudas,S.(2015).PUTIN,ASSAD,AND GEOPOLITICS.Middle East Review of International Affairs(Online),19(3),34-40.Retrieved from.
On the Complicated Relation between Russia and Iran from the Perspective of Syria Crisis
Fang Kun
(Renmin University of China,Beijing,100093 )
Abstract: Syria crisis has become a game arena for Russia,the U.S.,Iran,Saudi Arabia and other nations in and out of the area with such nations'involvement in Syria.Confronted with the aggressive posture of the U.S.and its Sunnite ally,Russia and Iran choose to cooperate before they establish complete trust for each other,and behind this cooperation lie their irreconcilable disagreements and conflicts on Iranian nuclear issue and energy problems.With the development of the situation in Syria,the relation between Russia and Iran will encounter a series of challenges.
Key words: Syria crisis;Russia;Iran;complicated relation
中图分类号: K15
文献标识码: A
文章编号: 2095-3771(2019)03-0052-05
方堃(1989—),男,助理翻译,研究方向:俄罗斯与伊朗的关系。