吴云霞[1]2007年在《政府责任与责任政府》文中研究表明责任政府作现代民主政治的一种基本理念已经为世界各国政府普遍接受，随着我国市场经济体制的不断完善和政治体制改革的稳步推进，当前我国公众的民主、法治意识进一步觉醒，建立责任政府的推动力量也越来越强大，建立一个负责任的政府已经成为当前社会的强烈诉求。本文从一些基本核心概念的界定入手，着重分析了责任和政府责任两个核心术语的含义，进而对责任政府的相关概念进行了阐释；以回顾新中国责任政府建设的历程为依托，并且在分析责任政府建设的国内外背景的基础之上，对当前我国责任政府建设及其关注点进行了详细的论证，最后对当前我国责任政府建设存在的一些突出问题，比如行政机构公共管理缺乏透明、行政责权关系失衡、政府运作法制化程度不高等问题，有针对性地提出了相应的解决措施。本文认为，负责任的政府对社会来说非常重要的，只要一个政府是负责任的政府，那么它必定也是法治的、民主的、公平的政府；一个政府只有树立正确的责任观念，明确其担负的责任，并且在实践中积极、认真地履行这些责任，才能成为真正意义上的责任政府。
赵黎明[2]2008年在《治理视野下责任政府监督机制研究》文中指出“治理”理论作为一门新兴的理论,被许多国家用来指导各国的行政改革实践。责任政府是民主政治和法治国家的必然诉求。当前,在我国建立和完善责任政府已经进入到一个非常关键的时期,无论是政府还是公共行政人员,离完善的责任层面要求还有很大差距。强化政府责任意识和加强政府责任监督迫在眉睫。建立系统、全面和有效的责任监督机制是实现责任政府的保障。本文试从治理理论的视角,立足我国的基本国情,对责任政府监督机制的完善进行初步的探讨。本文首先对治理、责任政府及其监督机制的内涵和相互关系、以及治理理论在我国的适用性进行分析。根据实际情况详细概述我国责任政府的监督机制:民主监督机制、法律监督机制、政德监督机制的现状和存在的问题,我国现有政府行政监督机制不能充分发挥整体效能。针对问题,从民主监督机制、法律监督机制、政德监督机制叁个方面提出有针对性的对策建议:加大执政党的监督力度、完善人民代表大会监督机制、完善政协的民主监督机制、完善群众监督机制、充分发挥新闻舆论监督的作用;加强责任监督法律体系的建设和责任追究法制化;加强从政道德监督的制度建设和行政职业道德教育的制度化。
姚晨晨[3]2012年在《新时期我国责任政府建设研究》文中研究指明我国政府的治理理念与治理模式正在经历着深刻的转变，即由管理型政府向责任政府的转变。不可否认，我国在构建责任政府方面取得了很大的进步，然而重权轻责、权责分离的现象仍然大量的存在。部分政府责任理念的缺失导致了政府威信的下降、公民政治参与的冷漠。因此构建责任政府是十分必要的。责任政府要求所有的政府行为都必须在法律规定的范围内行使，对于那些违反法律规定、滥用行政权力的政府机构及其公务人员要追究其责任。因此，构建责任政府有助于依法治国的推进。就我国而言，封建社会遗留下来的官本位等腐朽思想在一些政府官员的脑海中仍有一定的地位，而责任政府中蕴含的政府的决策与行为要以人民的利益为出发点，政府要向公民负责的理念对我国民主政治的发展有着及其重要的推动作用。所以当下对责任政府进行研究是十分必要的。本文在深入剖析责任政府建设的现状和问题的基础上，积极地探讨构建责任政府的措施。论文主要从以下几个方面予以论述：首先对责任政府的内涵和思想渊源进行探讨。其次对我国责任政府建设的历史进程进行梳理。本文将其划分为叁个历史发展阶段，包括1978年-1988年的起步阶段、1989年-2002年的初步发展阶段以及2003年至今的全面发展阶段。其叁对责任政府建设的现状进行描述，主要是对责任政府建设中的问题进行阐述，并从制度缺失以及政治文化的角度对我国目前责任政府建设出现的问题及其原因进行分析。其四选择了英、美、日等国建设责任政府的各种具体做法给以评价，以期为当前我国责任政府建设提供有益的借鉴。最后针对我国责任政府建设的现状，提出一些对策性建议，主要是从培育责任行政的理念、健全和完善依法行政制度、建构责任政府的职责体系以及健全和完善监督制度和机制等方面进行论述。
王和平[4]2011年在《责任政府建设的制度分析》文中研究表明在社会加速发展与转型时期,我国政府面临着国内外的许多新问题和新挑战,建构“责任政府”既是应对国内外复杂环境的需要,也是加强政府自身建设,提高政府的公共管理和公共服务能力的要求。本论文旨在深入研究责任政府建设制度安排设计的重要问题,以求从制度层面探索如何建设具有高效行政能力并积极承担责任的责任政府。当前,我国正处于经济社会体制转轨的关键时期,新旧两种体制共生共存、同时运转,二者之间无疑会产生各种各样的矛盾乃至冲突,由此可能造成政府权力运行和责任担当上的不规范与空隙,这必然给政治、经济和社会生活带来伤害,并有可能导致政府公共管理与公共服务方面出现无序或混乱。毫无疑问,这种权力和责任的不对称、不一致现象如不有效克服,既可能导致旧体制的复归,又可能造成新体制的夭折,还可能导致政府权威的动摇,引发社会动荡。因此,建设责任政府是政治、经济和社会发展的需要,是社会主义民主政治发展对政府公共管理与公共服务的一种必然要求,无论是理论上还是实践上都具有重要的研究意义。伴随着我国经济社会改革的不断深化,我国行政管理体制改革在不断推进,政府职能转变取得了明显成效,市场配置资源的基础性地位明显增强,政府社会管理和公共服务职能得到了加强,政府组织机构与公务员队伍结构不断优化,政府决策水平不断提高。从总体上看,我国行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。但是,我国现行行政管理体制仍然存在许多不适应经济社会发展要求的弊端,尤其是政府责任的错位与缺失已成为社会主义市场经济体制进一步完善的障碍,也成为深化各项改革的重大阻力。因此,建设责任政府势在必行。本论文综合运用比较分析法、文献分析法、定性定量分析法等研究方法,首先从责任政府建设的经济社会背景入手,阐述了责任政府建设是公共管理的题中之义,是现代文明的重要体现,是法治和社会发展的客观需要。接着分析了责任政府的理论逻辑起点、基本范畴、本质属性、体系构成、设定原则与主要成效。在此基础上评析了国内外责任政府建设的成效、发展趋势、主要路径及经验借鉴等。并系统探究了我国责任政府建设的制度需求,主要包括法律制度,监督制度,问责制度,政务公开制度,绩效考核制度,激励约束制度,媒体监督制度及行政权力运行机制改革创新等。提出了加快政府责任法律制度建设、政府公务公开制度建设、政府问责制度建设、行政权力运行机制改革等责任政府建设制度安排的建议。在上述深入研究分析的基础上,进而分析了我国政府绩效考评存在的问题及原因,提出了建立健全政府绩效考评体系的机制安排,也通过分析媒体的独特监督作用,提出了改进和加强媒体监督的主要思路,目的在于为在新社会环境尤其是网络时代条件下建设责任政府寻找有效的监督保障机制。迄今为止国内外已有诸多学者对责任政府建设问题作过分析研究,本文在写作中吸收与借鉴了很多现有研究成果,力图在以下两个方面有所创新：一是将责任政府建设的制度安排问题放在我国经济社会转轨这一宏观背景下进行研究；二是以系统论述责任政府建设的制度安排为重点。责任政府建设固然涉及到多方面的因素与条件,但制度问题无疑是其中带有根本性、长远性和全局性的因素与条件,责任政府必需立足于制度设计与制度建设这一根本。
王行宇[5]2004年在《我国责任政府建设研究》文中提出“责任政府”是与现代民主政治相伴而生的，它既是一种基本理念，又是一种制度安排，本文就是从这两个视角出发，对责任政府及其相关理论进行了一般性分析，论证了在我国建立责任政府的必要性和意义，分析了我国责任政府的现状与问题并提出了建设责任政府的具体对策。 全文分为四个部分： 第一部分：理论基础：相关概念的一般分析。本部分对中西方学者关于责任、责任政府和政府责任的有关研究进行了梳理与评析，在此基础上概括出了责任政府的含义与特征，并阐述了责任政府的四个基本责任内容与叁种责任形态。 第二部分：我国建立责任政府的必要性和意义。本部分通过对我国政府公共权力与责任相脱节的表现与危害的分析，论证了建立责任政府的必要性，又从五个方面论述了建立责任政府的意义。 第叁部分：我国责任政府的现状与问题。本部分先从基本理念和制度安排两个角度对我国责任政府的现状与问题进行了考察，接着运用制度短缺理论从制度的视角分析了其原因。 第四部分：我国建设责任政府的对策思考。本部分提出了责任政府的叁个评判标准，分析了我国实现责任政府需要在理念上完成的四大转变和在制度安排上进行的政治、行政、法律、道德四种责任控制机制建设，最后提出了落实责任追究的两点建议。
陈淑玲[6]2014年在《我国责任型政府建设研究》文中指出随着经济竞争的不断加剧、社会的不断变革、时代的不断进步,一个国家的政府必须能够顺应时代潮流,不断的开拓进取,改革创新,才能适应国际竞争和社会发展之大势。责任型政府是当前世界各国政府改革的趋势所在和目标取向,在西方发达国家已有上百年的历史,虽然我国在责任型政府建设的实践过程中已初见成效,但是我国两千多年封建思想在人们的脑海中已经根深蒂固,以及政府的职能转变并没有跟上社会、经济和文化发展的脚步,在我国责任型政府建设过程中,会受到许多阻碍,面临许多困难。在未来发展的道路上,仍然需要理论与实践的不断磨合,借鉴西方发达国家的成功经验,探索出一条适合我国责任型政府建设的新道路。本文将以我国责任型政府建设的相关问题为中心开展分析,研究的主要内容如下：第一章为绪论部分,主要介绍了本文选题背景、目的及意义,分析了国内外关于责任型政府理论研究的基本状况。第二章以责任政府的相关概念为基础,描述其基本属性,并对相关理论进行论述,为本文的撰写奠定理论基础。第叁章在肯定我国责任型政府建设取得一定成绩的前提下,主要介绍了我国在责任型政府建设过程中存在的主要问题,并对问题产生的原因做深层次的分析。第四章通过对西方发达国家责任型政府建设实践经验的研究,在我国责任型政府建设过程中能够借鉴其成功经验,缩短建设里程。第五章是本文的重点,从行政思维方式、政府职能、政府主客体关系和制度体系建设四个方面并结合我国政府改革的实际,提出责任型政府建设对策。
张佳佳[7]2011年在《行政文化视角下我国责任政府建设研究》文中研究表明20世纪末期,社会突发事件和重大责任事故引发了国内学术界对政府责任的关注与思考,在深受国内外理论研究和国际上行政改革潮流的影响下,积极推进责任政府建设也成为我国行政改革的目标选择。责任政府建设是一个庞大的系统工程,除了需要改革行政体制、转变政府职能、加强民主政治建设,其实现还需要行政文化环境的支持。文化比起政治、经济等更富有继承性、普遍性和延续性,它能渗透到社会生活的各个领域,发生着广泛的作用。正所谓有什么样的行政文化引导什么样的行政改革模式和价值取向。正是行政文化所蕴涵的精神动力引导着行政系统不断向前发展的。如果行政文化的价值导向出现了偏离,那么行政制度的建设也会跟着出现一定的偏差。建设责任政府不仅要进行制度和体制上的改革,树立正确的价值取向也是必不可少的。可以说,行政文化起着重要的导向作用。本文在对行政文化的特点和作用和责任政府的理论基础、特征分析的基础上,提出了责任政府建设受到行政文化环境制约的观点,指出了行政文化和责任政府建设之间的关系是双向作用关系。然后阐述了在行政文化影响下我国责任政府建设中存在的问题,并分析了其存在的原因,最后有针对性的提出革新行政文化的具体路径和策略,从而达到推进责任政府建设的最终目的。全文共分为引言和正文。首先,在引言中阐述了本文的选题背景及意义,综述了国内外相关的研究成果,提出了本文所用的研究方法,概括了本文的基本思路和主要内容。正文分为四个部分:第一章:基本概念的界定及理论基础。阐述了行政文化以及责任政府的概念、特征,并且指出了论题的理论基础。行政文化是一种特殊的社会文化,是指在长期的行政活动过程中,行政主体积累而成所信守的价值取向、道德规范和思维方式,以及作为行政相对人的公民对政府行政体制和行政人员行为的态度、认识、价值倾向和道德要求的总和。责任政府是体现现代民主政治的一种理念,也是控制公共行政的一种制度规定。责任政府的理论基础是社会契约论、人民主权论及善治与治理理论。第二章:行政文化与责任政府的关系。首先介绍了公共管理从纯理性管理模式到文化管理模式的一个转变的过程。随后阐述了行政文化对责任政府建设的制约和责任政府建设对行政文化形成的影响。一方面责任政府建设受到一定行政文化氛围的影响和制约,以一定的行政文化氛围为前提;另一方面在责任政府建设过程中促进了行政文化的形成。从而得出行政文化与责任政府的关系是相互作用关系。第叁章:行政文化背景下的责任政府建设现状分析。首先介绍了目前我国责任政府建设的现状,然后从行政文化的角度分析了所存在问题的原因,指出其具体原因是行政制度文化不够完善和健全、行政道德失范、行政价值异化、行政思维方式陈旧落后。第四章:革新行政文化,推进责任政府建设。首先介绍了完善我国责任政府建设文化环境的必要性。指出了建构责任政府需要行政文化发挥导向作用;建构责任政府需要用行政文化塑造行政人格;建构责任政府需要培育公民的参政意识和参政热情。然后针对我国责任政府建设中存在的问题,提出具体的对策和实施路径。主要是从行政制度文化的完善、提高行政道德规范、树立正确的行政价值理念和转变行政思维方式四个方面对问题的解决作了具体的阐述,最终达到推进责任政府建设的目的。
吴展[8]2014年在《当代公共管理视角下的责任型海事建设探析》文中提出本文旨在研究责任型海事建设的对策。责任型海事建设是中国海事局按照国家关于深化行政管理体制改革的总体要求,为适应我国经济社会的转型发展而提出的建设“四型海事”发展战略部署的一项重要内容,是我国责任型政府建设在涉海(水)公共行政管理的具体组成部分,是海事系统发展方式由规模扩张向内涵驱动转变的内在基础,是处在转型发展中的海事系统实现全面履职的必然要求。本文在应用当代公共管理的理论和方法,对我国责任型政府建设现状、责任型海事建设现状及国内外海事管理体制等进行分析的基础上,认为责任型海事建设在我国责任型政府建设的大背景下开展,取得了明显成效,但由于起步较晚和种种固有成因影响,也存在着监督机制缺失、法制建设不健全、职能定位不清晰、履责理念和能力仍有差距等一些不容忽视的问题。责任型海事建设是一项系统的、长期的、复杂的工作,笔者认为海事系统充分发挥主观能动性,立足实现自我完善,全面提高履职能力是责任型海事建设的关键所在。在充分借鉴国内外经验和当代公共管理理论的先进观点的基础上,本文就海事管理机构在转型发展中如何推进建设责任型公共管理组织部门进行研究探析,从深化理论研究、转变行政理念、推进海事法律制度建设、推进海事管理职能转变、责任意识形成、增强海事全面履职能力等六大方面论述责任型海事建设实现路径,并提出相关保障建设、宏观发展思路探索等方面建议。
申克[9]2014年在《责任政府建设研究》文中研究表明责任政府作为现代民主政治的一种基本理念，已经越来越被我国的社会所关注和接受，公众对于政府提供满意而高效的公共服务的需求也愈加强烈，对于政府及政府公务人员的责任意识和责任体系建设更是寄予厚望。当前我国正处于建设社会主义市场经济和经济发展方式转型的关键节点，政治、经济、文化建设都需要政府方面的指导作用，但在社会转型过程中，社会内部的利益冲突不可避免，社会矛盾日益干扰社会的稳定，比如官员腐败、贫富差距扩大化、叁农问题、仇富心态、教育改革、房产价格、医疗社保等一系列问题，不同程度的社会矛盾在干扰社会稳定的同时也威胁着社会发展，威胁我国和谐社会的建立，而从发达国家的历史经验来看,当国家由传统社会转入现代社会时，不同利益群体的冲突表现为数量上升、复杂性加大、矛盾激化等等，解决这些矛盾，平稳过渡到现代社会，都需要我们建立一个诚信、负责、高效廉洁的责任政府。政府作为国家行政管理和公共事业建设中的重要载体和支柱，主导着国家政治建设和经济建设的方向和命脉，政府建设的如何以及行政管理水平的高低也将直接影响到一个地区乃至国家的发展状况。我国一向重视责任政府建设，取得了很大的进步，但距离建设社会主义和谐社会这一重大战略任务还有明显的差距。S市作为北方的一座重要省会城市，是我党在关内最早占领的大城市，也是我党尝试将工作重心从农村向城市转移过程中的起点。我党从S市政府建设过程中积累了很多成功的经验，其中在责任政府建设中也取得了很多的成绩。近年来，随着S市经济的发展，城市建设步伐越来越快，城市管理水平也显着提高，在责任政府建设方面更是取得了突出的成绩，但是由于国内外因素和S市特殊地理位置的影响，尤其是S市作为“叁鹿事件”事发地，S市的责任政府建设遭受了公众的质疑，很多成绩毁于一旦，同时责任政府建设工作也与其他先进省市及公众的期望还有很大的差距，S市的责任政府建设任重而道远。笔者将责任政府理论与S市的实践相结合，认真探讨如何构建新形势下的责任政府建设问题，从而对S市乃至我国地方政府的责任建设有所启示。本文主要阐述了S市责任政府的历史进程、责任缘由以及S市责任政府的主要做法和取得的成绩，分析了当前S市责任政府建设中存在的问题和挑战，并对成因进行深入地剖析，提出了完善S市责任政府建设的举措。本文分叁个部分进行论述。第一部分主要论述了S市责任政府的建设历程。首先介绍了S市的基本情况，同时对S市责任政府建设的历史缘由进行了分析，从国内外环境的影响和S市的自身政府建设的需要这内外两个方面得出S市必须要加强责任政府的建设的原因，并详细介绍了S市责任政府建设的历程。第二部分主要论述了S市建设责任政府的主要做法、主要特点以及取得的成效。S市近年来通过以开展优化发展环境活动等各种方式加强责任政府建设，通过严格落实各项制度规定，完善审批程序、简化审批事项、提升审批效率，发挥电子政务平台作用，对问责制度进行优化和改革，发动人民群众广泛参与以及规范执法行为上实现新突破等多方面的措施，有力推动了S市建设责任政府的步伐，在转变政府职能、创新行政服务的模式、完善政务信息公开、实现公共服务体系的市场化取得了显着成效。第叁部分主要论述了S市责任政府建设过程中存在的问题和未来发展的建议。针对S市责任政府建设中暴露出的问题，从传统观念的因素、现有干部政策因素、绩效管理中的技术难题以及外部监督的不到位四个方面进行成因分析，并提出了转变观念、加强制度的修订和创新、完善监督机制和在传统的继承基础上加以创新四个方面完善S市的责任政府建设。
韩娜[10]2009年在《我国责任政府建设存在的问题与对策研究》文中指出责任政府作为现代民主政治的一种基本理念己经为世界各国政府普遍接受,随着我国市场经济体制的不断完善和政治体制改革的稳步推进,当前我国公众的民主、法治意识进一步觉醒,建立责任政府的推动力量也越来越强大,建立一个负责任的政府己经成为当前社会的强烈诉求。本文针对我国责任政府建设的现状和存在的问题进行分析研究,提出了较为完善的建设责任政府的解决措施。本文运用比较分析、文献分析、概念分析等方法对责任政府进行了深入系统的研究。首先着重分析了责任和政府两个核心术语的涵义,进而对责任政府的概念进行了阐释,并进一步着重分析了责任政府提出的理论依据,他们分别是以民主理论,法治理论与权责对等理论,公共治理理论和强化理论为基础上提出的,从政治学、法学、管理学及心理学角度谈起,并在此基础上分析了责任政府的构成要素:责任主体、责任受体以及责任形态;其次是针对责任政府建设的现状与存在的问题进行分析,在此基础上对产生责任缺失的原因进行分析,以期找出症结所在;最后提出了完善我国责任政府建设的对策思考。通过全面分析认为,只有转变政府行政理念,厘清政府职能,健全政府责任体系,推行行政问责制,加强道德建设,完善各种权力监督制度,才能使政府责任不再缺位,确保责任政府的实现。
参考文献：
[1]. 政府责任与责任政府[D]. 吴云霞. 南京理工大学. 2007
[2]. 治理视野下责任政府监督机制研究[D]. 赵黎明. 湖南师范大学. 2008
[3]. 新时期我国责任政府建设研究[D]. 姚晨晨. 华侨大学. 2012
[4]. 责任政府建设的制度分析[D]. 王和平. 东北大学. 2011
[5]. 我国责任政府建设研究[D]. 王行宇. 郑州大学. 2004
[6]. 我国责任型政府建设研究[D]. 陈淑玲. 大连海事大学. 2014
[7]. 行政文化视角下我国责任政府建设研究[D]. 张佳佳. 河南大学. 2011
[8]. 当代公共管理视角下的责任型海事建设探析[D]. 吴展. 大连海事大学. 2014
[9]. 责任政府建设研究[D]. 申克. 河北师范大学. 2014
[10]. 我国责任政府建设存在的问题与对策研究[D]. 韩娜. 燕山大学. 2009
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