摘要：随着我国私家车拥有量的增加，汽油作为汽车运行血液的需求量也增加，为了使汽车加油更加便利，作为石油产品流通的主要载体和窗口的加油站建设势在必行。加油站工程建设是一项小型建设工程，特点是建设工期较短（一般约3～5个月）、建筑物低层、荷载较小。随着加油站建设的快速发展，预算控制作为工程建设中的一个重要内容越来越受到重视，本文拟对加油站工程项目预算编制的流程、问题及应对措施进行探讨。
关键词：加油站；工程；预算；编制
引言
工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。预算流程一般包括投资估算、设计概算、施工图预算编制、竣工决算。设计概算由设计单位根据设计图编制概算，施工图预算由施工单位编制。而在加油站预算编制工程中有一些编制工作的难点和要点需要我们注意。
1 加油站工程预算编制流程
1.1工程量计算
注意图纸上的各种标高是否相互对应.各种图纸是否齐全.对于有些站内零星工程无设计图纸时，要进行现场踏勘，做到无图纸的零星工程心里有大概的尺寸.位置，为以后的工程量计算做好准备，以免发生严重的缺项或漏项。
1.1.1土方工程
一般加油站在实际施工中均采用反铲履式挖掘机开挖，不进行放坡，按规定计算90％的机械开挖量和10％的人工开挖量，还应考虑场地是否狭窄土方是否外运的问题。
1.1.2加油站主体及网架安装工程量计算
要注意加油站现浇钢筋混凝土柱子的底标高与油罐混凝土垫层底标高是否相同及脚手架计算高度问题。根据屋面防水层采取的构造做法分别计算工程量。网架安装采用的方法有整体式吊装法，现场拼装法。根据图纸要求确定是否计算脚手架工程量。
1.1.3加油站给排水工程、电气工程量的计算
由于安全及日后加油站便于维护等具体要求，管线铺设及电缆铺设与一般民用项目不同要求去往每一台加油机的管线及电缆都要单独铺设，所以计算时应考虑通往不同位置加油机的电缆和配管。
1.1.4加油机的装饰工程量的计算
由于目前加油站装饰日趋复杂有许多土建定额不能包括的内容，所以应按河南省装饰工程估价表的计算规则进行计算.要根据施工工序分成详细的子目，分别计算工程量。
1.1.5加油站混凝土场地、路面工程量计算
混凝土场地包括混凝土和钢筋混凝土两部分，所以要分别计算。
1.1.6加油机、管线及油罐的安装工程量计算
注意分不同管径、不同长度计算加油机管线.还应注意在加油机管线接头处做防渗处理的工程量计算，同时计算油罐的清洗工程量。
1.1.7零星工程工程量的计算
1.2定额的套用
加油站定额的套用与一般工程无太大区别.但是应注意：
1.2.1土方工程中的土方开挖应套用机械开挖
根据土质的类型选用不同定额，土方的运输应根据施工组织设计的运距及采用的运输工具套用子目。
1.2.2主体工程及网架安装工程中防腐子目的套用
由于安装的网架在网架生产单位已包括了刷一遍防锈漆、套用子目时应按刷的次数套用定额。
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1.2.3加油站给排水及电气工程
导线套用定额时，应注意截面积和材质套用定额；灯具、开关应套用防爆子目：给排水管道的清洗已包括在管铺设子目内，不再套用新的定额；窖井应根据深度及半径套用定额，因为大型加油站排水工程中.由于排水距离过大井深度也是不一样的。
1.2.4加油站装饰工程定额的套用
应特别注意定额基价的谓整，因为实际的材料和定额材料的价格相差很大，还应分成很多小的子目分别套用定额，例如门窗套可分为基层中层和面层.实际施工中与定额子目所含的内容有所不同，以免造成实际完工后，决算造价与预算造价有太大的差距.
1.2.5加油站混凝土场地定额的套用
加油站混凝土场地定额套用时，不能在套用完路面定额后又套用面层及伸缩缝定额，因为路面定额的子目中包括了面层和伸缩缝等工作内容(这是乙方惯用的手法之一)。
1.2.6加油机、管线及油罐安装定额的套用
加油机、管线安装不能套工业管道安装项目，另外加油机安装应套用安装工程估价表中的十一册，还要注意加油机内部抽油泵的个数，避免把单枪加油机安装与多枪加油机安装等同成一个机基价。油罐的防腐工作在油罐的购买中已经由供货厂方完成，不再套用油罐防腐定额子目。
1.2.7零星工程定额的套用
2 加油站工程建设预算问题成因分析
加油站工程项目的预算编制结果和最终的决算结果存在巨大的差距，主要原因表现在：其一，由于加油站工程项目的施工图是依靠设计院设计完成的，建设方只负责将工程建设的各种要求和参数告诉设计方，而工程施工又是由承包商来进行，三者之间由于沟通和信息不对称等原因，对工程建设的理解会出现偏差，最终影响工程项目的预算控制。如工程监理单位只局限于管理施工阶段的质量与进度，很少介入投资决策分析，而设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高等。其二，工程项目建设负责人的权责不清。工程责任未落实到位，责任人形同虚设。加油站的工程建设责任人是临时的，可能缺乏责任意识和归属意识。监察、审计、监督的复合型监管体制不健全，不能有效地约束建设过程中的违规行为，使承包商投机牟利，损害企业的利益。
3 完善加油站工程预算编制的策略
3.1强化沟通，优化工程预算编制
加强施工方、建设方、设计院三者之间的沟通和资源共享，使它们之间的信息不对称减少到最少程度。一般工程的施工预算是由施工方来完成的，如果施工预算和设计概算结果偏差过大，就会使建设方对工程的预算结果存在疑虑，但是如果双方进行有效的协商和沟通，将互相之间存在差异的地方拿出来讨论，最后确定一个结果，偏差可能会很小。
3.2加快预算工作效率，降低价格波动的影响
缩短前期勘察和申请的时间，这样能够缩短询价材料价格和开工时材料价格的波动幅度，减少材料价格变动对预算的影响。应由建设方提供主要材料，施工方只负责工程施工，减少材料对预算的影响。地勘的准确性对钢筋、水泥、土立方、工程量等的需求会有较大影响，所以应尽量了解地质构造，使地勘的误差降到最少。当工程竣工后，外部审计人员对工程的审计要注重效益，并且造价审计和决算审计事务所分离，建设方和事务所签订合同说明审减费用的一定比例作为审计费提供给事务所，如果表现一直很好，维持长期的合作关系。对施工方的工作效率和效果建立相应的数据库，由相应人员进行分析，对施工方进行等级评比，对等级高的公司建立长期的合作关系。
结束语
加油站工程项目建设有其固有的特点，但是工程项目预算编制存在的问题不容忽视，只有全面认识问题产生的原因，并且及时地解决问题，才能让预算的约束作用发挥出来。只要加强预算编制各个环节的控制，一定会减少工程的预算和决算结果之间的差距，为企业开源节流服务。
参考文献
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论文作者:杨开宇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
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