中加经贸关系前景广阔_加拿大经济论文

中加经贸关系前景广阔_加拿大经济论文

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中国和加拿大分处太平洋西、东两岸,辽阔的太平洋成为两国经贸关系发展的纽带。早在19世纪末20世纪初,中国就已成为加拿大产品在远东地区最重要的市场。中华人民共和国成立初期,两国间就开展了民间贸易活动。

中加之间正式的经贸关系就是从1961年中加小麦协定拉开序幕的,至今不过30多年。两国经贸关系的顺利发展,应该说在1971年10月中加两国建立正式的外交关系之后才真正开始的,70年代,两国双边贸易额每年仅4~5亿美元,到80年代双边贸易额每年已达12~13亿美元。近几年发展更是迅猛,1994年,双边贸易额已达32.28亿美元, 为建交时的20.8倍,1995年1~8月,双边贸易额又较上年同期增长41.4%。目前,中国已成为加拿大第五大贸易伙伴,加拿大则为中国第十三大贸易伙伴。

展望未来,我们有充分的理由相信,中加经贸关系的前景将更加美好。

1.经济上的互补性是进一步扩大中加经贸关系的基础。加拿大国土面积为990多万平方公里,人口仅为2700多万,耕地面积达4600 多万公顷,年产粮食5000余万吨,粮食供给十分充足。加拿大森林资源丰富,森林覆盖率高达49%,由此使加拿大成为世界上木材、纸浆、新闻纸的最大出口国。加拿大还拥有丰富的矿产资源。锌、铀、镍名列世界第一;黄金、石棉、钾盐、硫磺、石膏名列世界第二;天然气、精炼铜、铂名列世界第三。加拿大的水能蕴藏量、水能的开发利用率均位居世界前茅,水能的开发技术也属世界先进水平。与之相比,中国的国土面积与加拿大差不多,粮食总产量虽名列世界第一,但因人口众多,人均拥有耕地少,粮食供应相对不足,从加拿大大量进口粮食不可避免。中国的森林资源相对贫乏,森林覆盖率仅13.4%,木材供应紧张,纸张缺口较大。随着我国建筑、教育、新闻出版等事业的快速发展,木材、纸张的供应将更趋紧张,从加拿大进口这类产品是我们的必然选择。另外,进口加拿大的某些矿产资源,可以弥补我们某些资源的不足;利用加拿大开发资源的技术与经验,可以加快我们资源的开发速度和利用效率。

加拿大不仅资源丰富,而且技术先进,经济发达。加拿大是一个典型的外向型国家,生产的产品2/3用于出口,1/4的国民生产总值来自出口贸易,就业人口的1/4直接与出口有关,因而, 对外贸易是加拿大经济的生命线。中国改革开放十几年来,经济增长速度一直名列世界前茅,而且这种经济增长势头还将持续较长时期。中国需要加拿大丰富的资源、先进的技术和巨额的过剩资本,加拿大需要中国巨大的市场。经济上的这种互补性必将推动中加经贸关系跃上一个新台阶。

2.加对外贸易重点的转移是中加经贸关系迅速发展的希望。加拿大经济长时期以来过分依赖于美国经济,商品出口以美国为单一市场,这不仅限制了加拿大经济的全面发展,而且也使加拿大经济受美国市场和经济政策的冲击过大而使得其经济结构相当脆弱。为了改变这种状况,加拿大开始寻求市场的国际化,重视发展美国以外地区的经济贸易。中国,是亚洲领土最大、人口最多、经济发展最快的国家,理所当然地是加拿大对外经贸关系的重点国家。

中国也渴望加强和扩大与加拿大的经贸关系。在中国的出口贸易中,较长时期以来过多地集中于美国市场,现在仍约占中国出口总值的三分之一。在今后较长的时期内,中国经济将保持一个较高的增长势头,扩大出口规模是支撑较高经济增长速度的重要基础。要扩大出口规模,仅靠少数几个国家显然是不够的,加拿大是目前世界第七大进口市场,加强和扩大与加拿大的经贸关系,不仅可以改善商品出口的地区结构,增加出口规模,而且可以协调同美国的经贸关系,减小美对华贸易政策变化对我国带来的不利影响。

3.中国政局的稳定和两国政府的积极参与是发展中加经贸关系的重要保证。在双方政府积极参与下,中加双方对加强和扩大经贸合作的热情达到了前所未有的高度,这必将推动中加经贸关系的更大发展。

中加经贸关系的前景看好,但仍需中加双方的不懈努力,为此,我们做好以下几方面的工作是很有必要的。

1.调整产品出口结构,增强出口竞争力。长时期以来,中国对加拿大的产品出口其产品类别与出口到美国的基本相似,即以消费品为主,在消费品出口中又是以服装、纺织品、玩具、皮革和鞋类为主。这种产品出口结构目前面临着不少问题。首先,一向以劳动成本低、价格优惠而颇具竞争力的我国纺织品,正受到来自印度、巴基斯坦和孟加拉等国的挑战。如果不采取一定措施的话,我国纺织品在加拿大市场中的优势将逐渐丧失。第二,中国的出口产品以低档型居多,而且价格基本上处于最低水平。比如,男式衬衫和T恤衫与其它国家或地区相比, 价格明显偏低。男式衬衫的平均单价比韩国、香港和台湾低30 %, 比印尼低12%;T恤衫价格比台湾低46%,比香港低36%,比韩国低41%, 比印度低17%。中国鞋类产品的价格在加拿大市场中也显太低。1993年加拿大全部橡胶或塑料制运动鞋的平均进口单价为每双7.27加元,其中韩国的产品价格为19.40加元,印尼产品为7.32加元,而中国产品只有6.45加元。同年,加拿大每双皮鞋的平均进口单价,意大利产品为29.35 加元,巴西产品为14.24加元,中国产品只有7.67加元。

出口产品结构不合理,已使我国产品的整体竞争力下降;产品价格太低,不仅导致外贸企业经济效益不佳,而且也有损我国的国家形象。因此,调整产品出口结构,提高竞争力已刻不容缓。

第一,在维持原有以消费品为主的出口结构基础上,调整出口消费品的内部结构。服装、玩具、皮革制品和鞋是我国传统的出口主导产品,但随着竞争对手的增多,竞争会更趋激烈;随着消费观念的变化,需求结构将发生变化。为适应新的情况,一方面,我们应通过改进这类产品的设计,提高产品质量,增加花色品种来提高竞争力;另一方面,也是更重要的一方面,就是要提高能反映我国地区民族特色的一些产品的出口比重,如陶瓷、手工艺品等。我国的陶瓷享誉世界,我国各地的竹编、雕刻、剪纸、刺绣各具特色,深受包括加拿大人民在内的世界人民的喜爱。由于这些产品富有较高艺术性而具有较高的附加价值和巨大市场,扩大这些产品的出口,不仅可以获得较好的收益,而且还可以向加拿大人民宣传中国民间文化,扩大中国的影响。

第二,调整消费品与资本资料品的出口结构。韩国、台湾省等国家和地区,随着产业的升级,其产品的出口结构已由原来类似于中国大陆以服装、玩具为代表的消费品为主转变为以机电产品为代表的高附加值产品为主。相比之下,我们的出口产品中,高附加价值的资本资料比重太低,1993年仅占出口到加拿大产品总值的22.5%,这两年虽又有所提高,但仍然很低,远不能适应新形势发展的需要。逐步降低低附加价值消费品的出口比重和提高高附加价值资本资料的比重,是我们今后几年中应重点解决的问题。有关调查表明,中国向加拿大出口较高附加价值的资本资料潜力较大的有电器设备及其部件和钢铁制品。因此,我们应尽快扩大这类产品的出口。另外,我们还要搜集有关信息,加强市场调查研究,努力开拓出新的更具潜力的产品扩大出口规模。

2.创造良好的投资环境,尽快平衡双方经贸关系。中加经贸关系一直处于不平衡状态,近二年的情况仍未改观。1993年,中国对加拿大贸易总额为25.73亿美元,其中出口11.98亿美元,进口13.75亿美元, 逆差近2亿美元。1994年,中国对加拿大贸易总额为32.28亿美元,其中出口13.97亿美元,进口18.31亿美元,逆差4亿多美元。1995年1~8月, 双方贸易额24.29亿美元,其中出口9.95亿美元,进口14.37亿美元,逆差4亿多美元。中国对加拿大的贸易逆差有扩大的趋势。 从双向投资看,作为西方发达国家而具有巨大过剩资本的加拿大,1993年在中国的投资额仅2.6亿美元,比中国同年在加拿大的3.8亿美元的投资额少31.6%,而且,加拿大在华投资的项目普遍较小,上千万美元的项目仅2项, 上百万美元的项目也低于其他国家在华投资项目的平均水平,这与加拿大的地位很不相称。

我国对加拿大贸易不平衡,出现逆差,这与我国出口产品的品种少、价值低、竞争力不强有很大关系。因此,调整产品出口结构,提高竞争力,增强高附加价值产品在出口产品中所占的比重,是解决中加贸易不平衡的途径之一。中加双向投资不平衡,从加拿大方面看,与它对外经贸关系的重点长时期放在美国、欧洲而未放在亚洲、中国有关。随着加拿大对外经贸关系向亚太地区、中国转移,这种不平衡的状况会有一定缓解。从中国方面看,我们应在积极建设交通、运输、通讯等硬件设施的同时,在软件设施上下功夫,简化审批手续,提高办事效率,从各个方面尽可能创造一个良好的投资环境。只有中加双方共同努力,中加经贸关系的平衡是不会多远的。

3.中加经济合作的重点应放在水电开发与高新技术产业领域。中加经济合作的领域是广泛的,但也应有所侧重。根据我国的情况,我认为,重点应放在水电开发与高新技术产业领域。

加拿大的水能资源蕴藏量为1.5亿千瓦,水能资源的开发率为60 %,二者均名列世界前几位。长时期大量开发利用水能资源,使加拿大拥有先进的水电设备、科学管理方法和丰富的经验。我国的水能资源可开发的储量达3.78亿千瓦,居世界首位,但目前的开发利用率却不到10%。能源,特别是电力长期短缺已严重地制约着我国经济的发展。从资源和环境等多方面因素考虑,今后较长时期内大力发展水电是我国能源发展中的必然选择。加强与加拿大水电开发方面的经济合作,利用加拿大的资本,引进加拿大的先进设备和科学的管理手段,有利于加快我国水电事业的发展和取得良好的经济效益。

加拿大是一个很发达的国家,通讯、电子、航空等技术更是处于世界领先地位。我国是一个发展中的大国,随着经济的快速发展和产业的升级换代,通讯、电子、航空等高科技产业在国民经济中的地位愈来愈重要,可以说这些产业的发展状况关系到我国现代化的成败。就目前的情况看,虽然我们在这些方面有了较大发展,也有一定的技术基础,但与加拿大相比还有很大差距,与国家的要求和人民的期望尚有不小距离。21世纪是高科技的时代,展望未来,将我国与加拿大合作的重点放在高新技术产业,有利于提高我国科技的总体水平,带动经济的发展,使我国能尽快进入到科技和经济强国的行列。

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