泰国新总理班汉与新政府的经济政策_泰国总理论文

泰国新总理班汉与新政府的经济政策_泰国总理论文

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今年7月2日,泰国举行了大选,泰国党取得了胜利,该党主席班汉·西巴阿差成为泰国第21届总理,泰国党与新希望党、正义力量党、社会行动党、泰国民众党、民众党和泰国领导党组成新一届联合政府。

拚搏成功的商人政治家

班汉·西巴阿差,今年63岁,华文名字马德祥,祖籍中国广东潮州。他出生于泰国中部素攀武里府的一个经营布区和农用品的小商人家中,共有兄妹6人,他排行第四,上有两个哥哥和一个姐姐。童年时家庭生活贫苦,高中毕业后帮父亲经营布店生意,后来到曼谷找兄长谋生,当过送货员和银行职员。1956年进入建筑业,经过15年的艰苦奋斗,在30岁时终于有所成就。现在他除了有自己的建筑、化学公司外,还在水泥、保险、运输等公司中拥有大量的股份。班汉性格豪放,乐于助人,在家乡素攀武里府捐款修水利、建公路,办学校,使贫穷的素攀武里府经济发展很快,它拥有的水利系统在全国农业府治中堪称样板,班汉也因此在当地深受民众爱戴,成为当地的领袖人物。

班汉从政经验丰富,1973年以前,他一直是地方议员,1973年被任命为国家立法议会议员。1974年10月他参加泰国党,长期担任秘书长职务,1994年担任泰国党主席。1976年他以泰国党身份参加大选,首次入阁担任实业部助理部长,尔后担任过炳·廷素拉暖政府的农业合作部长和1986年的交通部长。1988年泰国党在大选中获胜出面组阁,班汉先后担任过实业部长、内政部长和财政部长。

尽管国内外对他的评价褒贬不一,但从班汉的艰苦奋斗的成长经历和半生的从政生涯来看,他是一个有魄力的人物,是企业家出身的实干政治家。他既具有管理经济的丰富经验,又有丰富的政治斗争经验;为人勤奋好学,工作认真,细心果断,并善于观察形势、随机应变,给人留下的成熟的商人、政治家的形象。他年轻时在商业上成功之后,并没有满足,而是感到自己知识不足,曾进入可以自修的兰堪亨大学就读法律,31岁顺利毕业。从政多年后他仍感到所学有限,继续进修于法律研究所,并在1994年获得硕士学位。当他知道自己即将就任总理后,马上聘请一位特别教师,教他学习已忘记半个世纪的中文,以便在有些国际场合能够方便地交流。他对工作十分认真,每次安排完毕都记录下来,然后不断追踪督促,直到完成为止。他继泰国党前主席差猜·春哈旺、巴曼之后,经过几番沉浮,终于领导泰国党再次组阁。

班汉夫人詹柿,与班汉青梅竹马,感情甚笃。素攀武里府人称赞她平易近人,作风朴素。班汉夫妇有三个子女,女儿甘乍娜今年也当选为素攀武里府下议员。

政府的经济政策

新政府的经济政策与上届政府没有大的变化,但施政方针和政策的侧重点有所不同。主要有以下几个方面:

一、进一步促进与各国的友好关系,加强经贸合作,开拓世界市场。(1)继续推行“经济外交”,加强与周边国家的友好关系和经贸合作。尤其是注重东盟自由贸易区及亚太经济的合作,积极扩大在印支国家的贸易、投资,改善与缅甸的关系。加强对外出口,在亚太经济合作组织成员国中,为泰国产品进一步开拓市场。(2)加强与世界各国的关系。继续扩大美国、日本与欧洲市场,并开拓印度、南非、南美洲和东欧市场。(3)大力吸引外资。为此采取的新措施有:建立曼谷证券交易中心,为投资者提供方便,听取民间关于投资的政策建议,加快基础设施建设等。

二、加快经济发展,重点解决阻碍经济发展的难题。为此正采取如下一些措施:(1)吸收具有经济专家和外交人才的泰国领导党、正义力量党入阁,推动国家经济工作的展开。泰国领导党的庵雷·威拉旺曾是东南亚最大的商业银行——盘谷银行的高级管理人员,曾担任过财政部长、主管经济的副总理。正义力量党的他信是泰国最大的电讯企业集团——西他瓦集团的总裁,被公认为是商场上成功的典型和泰国政坛上的一匹“黑马”。其它五个党中也有多位著名的经济专家和大企业家。新政府还将成立一个由各政党代表组成的顾问委员会,帮助各部长制定施政方针。因此人们预计班汉执政期间将有一个经济高速发展的时期。(2)继续推行经济、财政和金融自由制度,稳定经济增长。目前泰国经济发展势头良好,如果新政府的经济政策适当而健全,下半年的经济增长率将由上半年的8.2%增长到8.4-8.8%。(3)短期内解决曼谷交通问题。这是正义力量党竞选的主要口号,也是人民对政府能否保持信心的试金石。目前,曼谷交通问题的总费用每年高达591.3亿铢(24亿美元)。另外还造成空气污染、人的精神压力等问题,已影响到了外国投资。(4)把通货膨胀控制在5%以下。1995年的前5个月,通货膨胀率仍呈增长趋势,由1994年底的5.1%,增加到5.2%,下半年市场流动资金增高,银行贷款率加大,民间消费业迅速增加,如何控制通货膨胀已成为首要任务之一。(5)解决经常帐目逆差问题。由于巨额贸易赤字和劳务项目盈余较少,泰国1994年的经常帐目逆差已从1987年的96.6亿铢(3.96亿美元)增至2137亿铢(87.6亿美元)。必须持续不断地提高泰国商品的出口能力,扩大国外劳务收入,大力发展旅游业以解决这一问题。(6)扶助私营企业,使它们在经济建设项目中发挥作用。政府将减少行政干预,发挥市场功能,解决劳动力缺乏问题,同时降低生产成本,改进税务结构,使泰国产品在国际市场上保持竞争优势。

三、重点发展农村经济,将工业转移到内地,缩小城乡差距。目前,占全国人口70%的农业人口仅获得全国收入的25%,农村与城市的收入差距已成为泰国经济发展中十分尖锐的矛盾。上届政府已制定一些重点发展农村经济的计划,新政府很也重视这一问题,将采取具体措施落实。(1)加强农业生产。稳定农产品价格,进一步开拓农产品的国际市场,为农民提供低息贷款,继续推行土地改革,明确方针政策,确定分发土地权证书范围仅限于贫苦农民。(2)下放权力。行政权力下放到社区,给地方政府以开发资源、保护资源的权力。(3)增加地方预算和投资。加速农村基础设施的建设,鼓励向内地工业投资,并通过增加教育和卫生方面的福利和预算、延长教育义务时间,增加职业培训,使贫穷农民提高生活水平。

由于在大选过程中,国内外一些评论对班汉本人和泰国党颇为不利,给新政府造成负面影响。所以,班汉必须尽力实施上述经济政策,实现大选时向人民许下的诺言,以消除不利影响,稳定政局,巩固新政府。

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