会见ACIIA主席陈桦_iia论文

会见ACIIA主席陈桦_iia论文

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记者:请您简要介绍一下ACIIA是个什么样的组织?为什么会成立这样一个组织?

陈华:ACIIA是亚太地区各国家和地区内部审计(师)协会的联盟组织,是国际内部审计师协会与亚洲及太平洋地区成员分会之间的纽带。目前,ACIIA的成员包括下列国家和地区的内部审计(师)协会:澳大利亚、中国、中国台湾、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、泰国,阿塞拜疆和斯里兰卡为非正式会员。

ACIIA的成立要追溯到1998年,东亚10个国家和地区内部审计(师)协会的代表在参加IIA会议期间商议,为了加强东亚地区各协会之间的沟通和交流、促进本地区内部审计职业的发展,赞成于1999年3月在香港召开首届亚洲内部审计领导人会议,以后该会每年由各协会轮流举办。

2005年3月,在马来西亚首都吉隆坡举办的亚洲内部审计领导人会议上,与会各协会一致同意成立亚洲内部审计师协会联合会(ACIIA),通过了联合会章程,决定将ACIIA秘书处设在吉隆坡,由马来西亚内部审计师协会代理ACIIA职能,并根据马来西亚法律规定办理协会注册手续。由此ACIIA组织结构正式形成,又有一些国家和地区的内部审计(师)协会陆续加入ACIIA,成员协会扩大到南太平洋地区。

ACIIA每年的活动包括召开年度工作会议、举办ACIIA年度大会、举办各协会领导人培训班和首席审计执行官培训班、开展各协会之间的交流和实施研究项目等。ACIIA年度大会一般是与承办协会本国或地区的内部审计年会同时举办,所有内部审计人员都可以报名参加,大会已成为ACIIA各成员协会和内部审计人员分享新知、进行培训和交流经验的平台。

记者:ACIIA希望在亚洲内部审计领域发挥什么样的作用?主要致力于哪些方面的工作?

陈华:ACIIA的宗旨是在国际上代表亚洲内部审计职业的声音,在亚洲宣传内部审计的价值,推动亚洲内部审计工作的发展,为成员提供卓越的服务。为此,ACIIA根据亚太地区各国家和地区不同的政治、经济、文化特点和内部审计工作实际,实事求是地开展工作,使ACIIA成为各成员协会交流的平台和合作的纽带,为各国家、地区内部审计的发展创造良好的环境,促进互相合作、共同进步,以期把亚洲的内部审计职业水平推进到国际水平。

为了实现上述目标,ACIIA自成立以来始终致力于:(1)通过资格认证和采用国际、地区内部审计最佳实务来提升内部审计职业标准、优化业务操作;(2)通过信息化、市场化运作及教育、科研、信息共享等途径,促进各成员协会的成长与发展;(3)通过引领内部审计发展的新问题、新领域,使内部审计成为一个强有力的、有凝聚力的职业,并与IIA总部及各成员分会协调配合,共同实现战略目标;(4)通过宣传内部审计在组织中的角色和取得的成就,提升内部审计职业的形象和价值。

记者:ACIIA是一个致力于推动亚洲内部审计职业发展的国际性组织。中国是目前世界上成长最快的经济体,在亚洲乃至全球的国际事务中占有重要一席。您认为,作为一个中国人,您当选ACIIA主席具有怎样的意义?

陈华:根据2005年通过的ACIIA章程,主席任期为一年,马来西亚的Wee Hock Kee和澳大利亚的Michael Parkinson分别担任ACIIA2006~2007年度主席和2007~2008年度主席。

去年11月在印尼巴厘岛召开的ACIIA第三届年度会议之前,经过各协会提名和充分酝酿,ACIIA提名委员会提名由我担任ACIIA2008~2009年度主席,印尼的Deddy.Koesmana担任副主席,中国台湾的郑桓圭担任名誉秘书,菲律宾的Leonado.Matignas担任名誉司库,并由4人组成执委会。该提名在ACIIA第三届年度会议上经投票获得一致通过。当时除中国内部审计协会易仁萍副会长兼秘书长率代表团参加会议之外,广东省、江苏省、山东省和南京审计学院也派团参加了会议,参加会议的中国代表达到28人,是历次在境外举办的内部审计国际会议中我国参加人数最多的一次,对我当选ACIIA主席给予了很大支持。

我认为,中国人当选ACIIA主席,充分显示了中国内部审计协会在亚洲内部审计职业界的地位和我国内部审计工作在亚洲地区的影响力。一方面,我国改革开放三十年取得了辉煌的成就,综合国力日益增强,国际影响力不断提升。中国因素的影响是多方面、多层次的,反映在涉及全球和平、安全、经贸、环境、文化等各个领域,这其中当然也包括内部审计。另一方面,我国内部审计事业经过25年的发展,内部审计队伍日益壮大,内部审计法规体系逐步建立和完善,内部审计工作质量水平不断提高,内部审计成果日益彰显,内部审计事业的发展越来越得到国际同行的认可。特别是近年来中国内部审计协会致力于推进内部审计转型与发展,积极探索以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的风险导向内部审计,及时研究和吸收IIA的新理念、新做法,积极参与到IIA和ACIIA的各项活动当中。比如,CIA考试在我国的成功推广,去年我国参加CIA考试人数报名人数达到20061人,占到全球参考人数的三分之一,这也是中国内部审计协会在IIA、ACIIA占有重要一席的原因之一。

另外,我的当选也说明ACIIA的其他成员协会对中国人当选为执委会主席寄予了很大期望、给予了充分的信任。我希望在自己的任期内,充分利用审计署以及中国内部审计协会带给我的资源,努力为ACIIA做出一些业绩,发挥自己作为ACIIA主席的作用。

记者:ACIIA主席的人选必须具备相当的资质和素质,您觉得最重要的素质有哪些,您个人是如何获得这些资质和素质的?

陈华:当选ACIIA主席有一些必要条件。我认为,其中有四点非常重要:一是应有多年从事内部审计工作的经历并担任内部审计机构的领导职务,对国际内部审计的发展有比较深入独到的见解;二是由于英语是ACIIA所有会议和文件的唯一通用语言,参与者应具有较高的英语水平,否则无法准确地表达想法和进行交流;三是应有几年在ACIIA的工作经历,被ACIIA各成员协会领导人和同行所熟悉;四是要有所在国家或地区内部审计(师)协会的强力推荐。

我与内部审计很有缘分。审计署在成立之初就向国务院请示,建议应在国务院各部门和国有企业建立内部审计制度。当时我在工业交通审计局工作,参与了对国有企业内部审计工作的指导,参与筹备了在上海金山石化公司召开的第一次全国企业内部审计工作会议。1988年,我考取了教育部公派留学生。当时我可以选择英国任何大学留学,但是我决定去英国伦敦市立大学商学院攻读内部审计与管理硕士学位,因为当时全世界只有这所大学和美国的一所大学设有内部审计专业,我可能是国内拿到内部审计硕士学位的第一人。学成回国后,我长期在审计署外事司工作,从各方面对中国内部审计协会的工作给予积极支持,曾与协会在上海共同成功举办了第一次内部审计国际研讨会。1995年起我担任中国内部审计协会理事,后来又担任常务理事。1998年起,我代表中国内部审计协会在IIA理事会担任中国理事,兼任国际关系委员会和职业发展委员会成员,1999~2002年曾担任IIA全球化改革委员会成员。2003~2006年,我曾因工作调动辞去在IIA的所有职务,2007年起因工作需要又重新担任IIA理事会中国理事和国际关系委员会成员至今。

长期参与国内和国际内部审计事务,使我对内部审计有了深入的了解,英语水平也得到了提高,我曾撰写了一些关于内部审计的文章,翻译出版了一些关于内部审计的译著,在一些内部审计培训班上讲课,把国际内部审计的一些前沿理论和技术方法运用于我负责的审计实务中并取得了很好的效果。由于工作和能力得到了国内外同行们的认可,使我有机会当选ACIIA主席这个职位。

记者:在您上任之初,一定有一些好的想法想去实践,有一些目标想要达成,半年来,您和ACIIA其他成员为实现这些想法和目标做了哪些努力,进展如何?

陈华:去年11月作为新当选的ACIIA主席,我主持了任期内的ACIIA第一次工作会议。当时,我提出了在任期内计划完成的几项工作,主要包括:帮助亚洲一些国家建立内部审计师协会或加入ACIIA,编写出版《亚太地区内部审计最佳实务案例》,协助南京审计学院完成中国内部审计协会承担的ACIIA研究项目,协助中国内部审计协会办好2009年在我国举行的首席审计执行官(CAE)论坛,向世界银行和亚洲开发银行申请为ACIIA活动提供资助,在IIA全球事务中积极发言和发挥作用以扩大ACIIA的影响等。目前,这些工作都在积极进行中,有望今年10月在吉隆坡举办的下一届亚洲内部审计大会之前基本完成。

记者:您是IIA理事会的理事、ACIIA的主席,也是中国内部审计协会的常务理事,评论国内和国际的内部审计发展状况,您拥有更多的发言权。请谈谈您对未来内部审计职业的期许。

陈华:现代内部审计的产生与20世纪30年代美国爆发的世界经济大危机有着必然的联系,从那时起到现在,内部审计的关注重点从发现舞弊、财务报表的完整性、资金效率、运营效果逐渐发展到内部控制、企业伦理、运营导向、风险管理、公司治理。非常巧合的是,上世纪30年代世界经济大危机以来最为严重的世界金融危机目前又从美国引发,这次金融危机波及的范围更广泛,破坏力更强,造成的损失更巨大,包括亚洲在内,几乎所有国家和企业都受到影响,人们深信不疑的经济体制正在动摇。在这样的关键性历史性时刻,内部审计职业面临着史无前例的机遇和挑战。每个内部审计机构都应抓住机遇,迎接挑战,充分发挥内部审计特有的专长,在市场动荡和危机中为所在组织发现在风险管理、内部控制和组织治理过程中存在的问题,分析原因,提出建议,帮助组织渡过难关,体现内部审计存在的价值。

如IIA《2008~2013年全球战略规划》中提出的,我希望内部审计在不远的将来,能成为一种全球公认的职业:拥有知识实体、道德规范和准则,内部审计工作被广泛地认同,内部审计职业成为受人尊重的职业。

记者:中国内部审计协会是ACIIA的重要一员,一直积极参与和推动内部审计事业在亚洲的发展。您对中国内部审计协会的工作有哪些建议?

陈华:《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中明确“审计的本质是国家经济社会运行的‘免疫系统’”,用免疫系统来形容国家审计在国家管理系统中的地位,用系统审计理念对我国国家审计实践的思考和总结,是对25年中国审计理论与实践的创新和发展。各内部审计机构也应通过预防、提示和抵御等方式为所在组织的运营发展发挥“免疫系统”功能,保证其安全健康,促进其可持续发展。内部审计人员应该树立科学审计、系统审计、可持续审计的理念,根据所在地区和组织的具体情况和不同特点开展工作,为所在地区和组织的和谐稳定和经济发展做出应有的贡献。

中国内部审计协会已经在服务、管理、宣传、交流等方面做了卓有成效的工作。随着我国国际地位的提升和我国内部审计工作的发展,中国内部审计协会的影响力日益增强,已责无旁贷地进入了应该在国际和亚洲发挥作用和承担应尽义务的时代。我认为,协会应加强以下几个方面的工作:一是加强协会的外事工作,建立必要的机构,配备胜任工作的人员,加强与IIA的沟通协调,解决一些制约我国内部审计职业发展的瓶颈问题,包括跟踪研究国际内部审计动态和前沿信息。二是研究如何贯彻IIA五年发展规划,例如会员发展、职业化管理、继续教育和先进审计技术方法的应用。三是重视选拔培养国际化人才。根据ACIIA章程,我的主席任期只有一年。今后协会应该多发现和培养一些能力强、有抱负、能胜任的内部审计骨干参与ACIIA的活动,争取今后我国继续有人在ACIIA执委会里担任职务,以保持中国内部审计协会在ACIIA的地位和影响力。

[人物介绍]

陈华,男,1955年生。1982年毕业于中央财政金融学院(现为中央财经大学),获会计学学士学位;1991年毕业于英国伦敦市立大学(City University),获内部审计与管理理科硕士学位;2006年毕业于同济大学,获管理学博士学位。中国注册会计师(CPA),国际注册内部审计师(CIA)。曾任审计署外事司副司长、干部培训中心主任、外资运用审计司司长,现任审计署国外贷援款项目审计服务中心主任。国际内部审计师协会(IIA)中国理事,ACIIA主席,中国内部审计协会常务理事,中国审计学会理事;中央财经大学和南京审计学院客座教授。

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